2017年12月7日，教育部在孝义召开《义务教育学校管理标准》实施部署会，推广孝义市基础教育工作经验。这是改革开放以来，教育部首次在山西省县一级召开现场会。孝义市的教育工作模式被誉为“孝义现象”，成为全国基础教育新典型，进入全国“第一方阵”。一个中部县级市，缘何能承办全国性的教育现场会？这与孝义市教育局局长田曜近年来锐意改革、开拓创新密不可分。

敢改革，荆棘中开路，办好百姓家门口好学校

教育资源不均衡，择校热、择班热是基础教育的一大难题。田曜立足实际，借鉴先进经验，采取“名校+新校”“名校+弱校”的集团化办学模式破题，成为山西集团化办学第一个“吃螃蟹”的人。2011年8月，崇文小学教育集团正式成立。第二年，孝义六中教育集团成立。两个集团均在运行一年后效果显现，优质学校班容量从70人降到了55人，薄弱学校班容量从45人增加到55人，区域择校风明显减弱，“大班额”得到有效缓解，教育改革实践取得成功。

城区挤、农村空，是县域教育的普遍现象。要想办好百姓家门口的学校，关键要办好农村学校。2012年8月，田曜推行了农村学校学区制管理和九年一贯制学校办学举措。2013年8月，他又提出了“以城带乡”的发展思路，成立了覆盖全市城乡学校的八个发展共同体。

这一整套因地制宜的办学体制改革“组合拳”，极大地缩小了城乡间、校际间的差距，形成城乡一体化的发展格局，更让一大批农村学校快速成长起来，成为孝义教育的新名片。农村的学生不再蜂拥到城区上学，百姓家门口的好学校成为现实。省教育厅将孝义办学体制改革的经验在全省推广。

善创新，开放中探索，闯出教师培训新模式

办好人民满意教育，关键在于培养一批优秀的教师队伍。田曜上任之初，针对孝义教师眼界境界不高和职业倦怠的实际，他提出了“用见多识广的教师培养有见识的学生”的教师培养观，把送出去培训作为教师最大的福利来实施。

在他的推动下，2012年，孝义市与北京师范大学携手开展了为期三年的“基础教育优质均衡发展促进工程”。工程遵循“高标准、大规模、全学科、订单式”的思路，一年一个主题，开展影子培训和跟踪辅导。三年间，高密度地开展了1000余场次的活动，彻底打开了孝义教育人的视野，改变了孝义教育人的工作方式和育人行为。

截至目前，5500多名孝义教师在北京、上海、南京、杭州、成都乃至英国，留下了他们孜孜不倦学习的身影。孝义教师在市级以上教学能手、学科带头人评选及市级以上教育教学比赛中获奖就达到1200余人次。孝义和北师大的全方位的合作也创立了县域教育和部属师范院校合作新模式，引起了省内外教育同仁的关注。以孝义为样本，山西省有六个市30多个县市展开了与北师大的师训合作。

会治理，奋进中提升，实现区域教育领航发展

实施素质教育是落实立德树人根本任务的有效途径。以育人为中心，致力于每个学生的全面发展，田曜从改变评价方式这一指挥棒入手，牵头制定了全新的《义务教育阶段学校办学水平评估方案》，大幅度下调学业成绩占比，小学阶段的学业成绩只占30%，初中只占40%。而促进学生全面发展的德育、体育、艺术、读书、社会实践等指标均上调至50%以上。

指挥棒的作用立竿见影，从小学到初中、高中，被边缘化甚至名存实亡的艺体课程还有社会实践课程开齐开全了，特色化发展的理念树立起来了。孝义每年有500名左右的学生因为各种特长圆梦大学，更有学生凭借特长被清华大学录取、入选乒乓球国家队、校园女足国家队。

孝义教育评价体系的改革，获得了教育部的认可。2014年，孝义被教育部确定为《义务教育学校管理标准》实验区。新一轮的探索实践，让孝义率先在全省建立起政府、学校、家庭、社会、多元主体参与的现代学校治理体系，孝义经验在全国推广。

有作为，付出中收获，教育跨入全国“第一方阵”

从做教育局长的那一天起，田曜就下定决心，要把教育办成幸福的事，让孝义成为一座因教育而幸福的城市。面对改革过程中的质疑声、不理解、误会，甚至委屈和压力，他始终不气馁，不畏难，不推脱，始终坚信改革才有出路、奋发就能有为。

教育部现场会后，他仍然以时不待我、只争朝夕的精神，致力于推动孝义教育再出发。2018年，承担了省级“县管校聘”改革试点工作。在他积极争取下，孝义市委、市政府给教育部门充分放权。局领导班子坚持从教育的行家里手中产生，全部是一线教师出身。取消校长行政级别，坚持从优秀一线教师、教研组长、副校长中公开选拔，确保校长队伍专业化。并在教师城乡交流、校际调配、职称评聘上实现了自主性。如今在孝义，“用专业的人干专业的事，让懂教育的人办教育”成为现实。

一路芬芳一路歌，一路奋斗天地广。在田曜的带领下，孝义市教学质量稳步提升，中考连续多年稳居吕梁第一，高考二本B类以上达线从2010年的1810人到2015年突破3000人大关，2018年达到3327人，一本达线突破千人大关，连续五年清华北大榜上有名。孝义教育蜚声省内外，全国各地60多个教育部门2200余名校长、教师来孝义观摩学习。孝义市也先后荣获国务院“全国两基工作先进县市”“全国义务教育发展基本均衡县（市）”等国家级荣誉，承办山西省、吕梁市教育现场会7次。田曜本人也被授予“全国十大最具思想力教育局长”，2014年、2018年两度荣获“山西省教育系统先进工作者”，还被授予“吕梁市五一劳动奖章”“吕梁市优秀共产党员”等光荣称号。