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打赢高质量脱贫攻坚战

——我市脱贫攻坚和民生保障工作综述

2019年06月24日 16:45:13 来源:吕梁新闻网 编辑:

□本报记者刘子璇

“革命战争年代,吕梁儿女用鲜血和生命铸就了伟大的吕梁精神。我们要把这种精神用在当今时代,继续为老百姓过上幸福生活、为中华民族实现伟大复兴而奋斗。”这是巨大的鼓舞,更是无尽的鞭策。

时光的列车,再次停靠在六月的吕梁站台,习近平总书记的嘱托,早已深深融入吕梁大地为民生而奋斗的底色。

收入越来越多,政策越来越好……在百姓对美好生活的期许中,我市一项项脱贫举措落地开花,一项项惠民政策相继出台,“以人民为中心”的发展理念正在转化为生动实践,广大百姓获得感、幸福感、安全感不断提升。

构建脱贫“新模式”

贫困是最大的民生“短板”。两年来,市委、市政府牢记总书记的深切嘱托,回应总书记的殷切期待,坚持把脱贫攻坚作为“头等大事”和“第一民生”工程来抓,全市上下以“打不赢脱贫攻坚战,就对不起这块红色土地”的态度和决心,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。去年以来,我市紧盯5个贫困县摘帽、12.7万人减贫年度目标,深入实施“3545”行动计划,脱贫攻坚一线,旌旗猎猎,战鼓擂动。

聚焦生态扶贫。进一步巩固和拓展“一个战场”打赢脱贫攻坚和生态治理“两场战役”做法,探索开展了林地经营权量化入股合作社或造林企业的试点,推动“资源变资产、资金变股金、农民变股民”。广泛开展合作社造林,深入实施荒山造林、退耕还林、经济林提质增效“三个100万亩”,目前,2.8万贫困社员参与造林,人均增收4000元以上。

聚焦特色产业扶贫。加快临县红枣、兴县小杂粮、岚县马铃薯、方山中药材、石楼蜂蜜、交口食用菌等“一县一业”发展。狠抓农产品产销对接,2018年4月、9月及2019年4月举办了三届吕梁名特优功能食品展销会,签订招商引资项目和贸易销售协议总额分别达223.62亿元、79.15亿元、23.07亿元。

聚焦易地扶贫搬迁。围绕“人钱地房树村稳”7个问题,利用新村旧村两种资源,开辟产业就业增收新渠道,目前,全市规划应搬尽搬的87个安置点全部开工,入住7.26万人;今年,我市将进一步加大移民搬迁力度,确保4.15万搬迁人口年底前全部入住。

……

惟其艰难,更显勇毅;惟其磨砺,始得玉成。今年是我市决战决胜脱贫攻坚的关键之年,全市上下尽锐出战,鼓足干劲,进一步聚焦深度贫困县、特殊贫困群体和影响“两不愁三保障”突出问题,坚持不懈落实精准要求,逐县研判、逐项对标、逐个突破,确保临县、兴县、石楼三个深度贫困县全部摘帽,255个贫困村退出,7.7万人脱贫,攻克脱贫攻坚最后堡垒。

铺筑就业“快车道”

6月6日,吕梁山护工第二十四期欢送会在世纪广场举行,来自离石区坪头乡的学员胡秀荣按捺不住自己内心的激动,高兴地说:“感谢政府给我们提供了这样的好机会,让我们这些以往只能围着家庭转的农村妇女也有了一技之长,能到太原就业。”从普通的家庭妇女到朝阳产业从业者的转变,映射出的正是我市贫困人口就业工作的扎实推进。

截至目前,全市共培训24期吕梁山护工43408人,其中贫困人口19302人,实现就业23096人,其中贫困人口就业9189人,就业区域辐射北京、天津、陕西等省市。吕梁山护工已经成为我市脱贫攻坚的一块招牌,越来越多的“吕梁山护工”带着勤劳、朴实、诚实、善良的优秀品质,走出大山、走向城市,成为脱贫致富的先行者。

“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。为了让广大群众增加获得感与幸福感,市委、市政府千方百计拓宽就业渠道,全力深化就业创业,持续完善政策体系,降低准入门槛,加强激励扶持,大力发展小微企业和新兴业态,增加就业岗位。人社部门深入实施全民技能提升工程决策部署,将其作为全市精准扶贫精准脱贫的重要支撑,印发《吕梁市全民技能提升工程实施方案》《吕梁市2018年全民技能提升工程工作方案》,全面统筹、跟踪指导、有序推进全民技能提升工程。市县两级人社部门还不断加强基层公共就业服务平台建设,经常性地开展“就业援助月”“新春招聘会”“春风送岗位”“民营企业招聘周”“高校毕业生就业服务月”等活动,有效缓解高校毕业生“就业难”、企业“招工难”的局面。去年以来通过实施春风行动、金秋行动等十项工程,为用人单位和求职者搭建平台,累计提供岗位2.5万余个,达成意向1.4万余人,就业8000余人。

织密民生“保障网”

老有养、幼有抚,小病不出村、大病及时医,养老金、低保金不断上台阶……两年里,记者耳闻目睹了吕梁百姓生活的“大变样”。这两年,我市不断完善包括社会保险、社会福利、社会救助等在内的社会保障体系,坚持农村低保和扶贫开发有效衔接,推动动态管理,为百姓撑起一张强有力的民生保障“大网”。

年过七旬的岚县坡上村村民李谋则,脑瘫加上糖尿病的并发症让他住院花掉7000多元,但最后,除了医保报销外,还享受了贫困人口“136兜底报销”和贫困人口补充医疗报销,最后自己只交了328元。

59岁的孔俊明是交口县石口乡石口村建档立卡贫困户,患脑血管病瘫痪在床已有6年时间,妻子王巧英也患有高血压、脑血管病,夫妻两人全年光买药就得花去近1万元钱。“现在的健康扶贫政策好,以往需要花11块钱的一瓶药,现在才8毛钱,剩下的钱就可以买别的东西了。”王巧英说。

在持续落实农村健康扶贫等政策的同时,我市还不断扩大城镇社会保险覆盖面,有序推进基本养老保险扩面征缴和退休待遇发放、城镇职工基本养老保险退休管理服务工作。

在养老保险参保工作中,我市对缴费困难群体积极救助,全力做好缴费困难群体的信息核对和录入工作,全额代缴贫困人口最低参保费。市县两级政府为贫困人口代缴最低100元/人/年档次标准的养老保险费,市财政按30%负担,县财政按70%负担。该项举措有效确保贫困县16周岁以上符合参保缴费条件的贫困人口参加养老保险,参保率达100%。

我市还认真落实中央、省提高城乡居民基本养老保险基础养老金政策。标准提高后,13县(市、区)全部突破100元/人/月,人社部门主动与扶贫部门进行数据对接、比对,及时申请、拨付资金,确保了农村60周岁以上符合领取条件的人员足额领取到养老金。目前,全市贫困村60周岁以上贫困人口领取养老金率达100%。

普通人生活的变化,是社会进步的影子。在各项行动背后,折射出的正是市委、市政府全心全意为人民服务的执政理念和民生情怀。吕梁,这片写满故事的红色土地,正以厚积薄发的姿态阔步向前,书写美好生活的时代答卷。