□ 本报记者 王涛

扫黑除恶专项斗争开展以来，汾阳市全面落实全国扫黑除恶专项斗争领导小组“一十百千万”、省委“十个进一步”“十个不断强化”“三打三治”和吕梁市委“六聚焦六深化六提升”工作部署，持续推进“六清”行动,以“深挖根治”为总目标，不断推进专项斗争向纵深发展。

周密安排部署

广泛宣传发动

2018年初，中央、省委、吕梁市委召开扫黑除恶专项斗争动员会后，汾阳市委、市政府高度重视，及时召开市委中心组会议，传达学习习近平总书记批示和会议精神，统一思想，凝聚共识，将开展扫黑除恶专项斗争置于全市实施“三五战略”，实现全面小康、全面崛起的总体布局来谋划，成立了以市委书记、市长任组长，市委相关领导及33家市直单位一把手任成员的扫黑除恶专项斗争领导组，统一组织领导全市扫黑除恶专项斗争工作。近三年来，汾阳市委常委（扩大）会议、市政府常务会议多次就扫黑除恶专项斗争工作进行专题研究，将专项斗争工作纳入年度目标责任制考核，财政部门安排扫黑除恶专项斗争经费1112万元，组织召开全市扫黑除恶专项斗争领导组工作会议30余次，持续不断把压力传导到了最基层。确保了全市扫黑除恶专项斗争的顺利开展。

为了营造浓厚的扫黑除恶舆论氛围，近三年来，汾阳全市各级各部门充分利用市电视台和“两网一刊”“两微一端”等媒体平台以及标语、宣传栏、LED大屏幕和群众喜闻乐见的方式开展全方位、立体化宣传。累计发放扫黑除恶专项斗争宣传资料80万余份、公开信18.6万份，市电视台专栏播放专题节目和宣传片453次，门户网站报道891次，微信、微博宣传1210条，各乡镇（街道）组织乡村干部和民警滚动开展了“访企进村入户”走访宣传活动，形成了社会宣传、新闻宣传、网络宣传三位一体的宣传联动机制，从城市到农村、从机关到厂房，多元立体宣传，扫黑除恶专项斗争深入人心，覆盖社会方方面面。

通过有效宣传发动，汾阳全市共计摸排和收到线索406条，经研判，相关问题线索批转至职能部门进行了精准核查。目前，401条线索核查结束，剩余5条线索正在限期核查中。

聚焦深挖彻查

严惩黑恶犯罪

2018年6月，汾阳市公安局接到三泉镇南马庄村何某等人的违法犯罪线索，立即组织专人展开了核查，经过一个月的调查取证，摸排走访，专案组民警了解到以何某为首的犯罪集团的成员均为南马庄村无业村民。他们经常聚集在一起，分工明确，有预谋地共同实施犯罪，通过各种手段对企业和个人施压，实施敲诈勒索。何某等人以举报东辉公司生产污染庄稼为由，向东辉公司提出赔偿，东辉公司迫于无奈给其5万元了事。专案组民警通过调查取证，获知东辉公司周围并没有他们的土地。此外，公安民警还通过调查取证了解到何某还存在针对五麟公司的强迫交易行为。犯罪嫌疑人何某等人的行为已触犯《中华人民共和国刑法》二百七十四条之规定，涉嫌敲诈勒索罪、二百二十六条之规定，涉嫌强迫交易罪。目前该案已侦查终结。何某恶势力犯罪团伙的成功打掉，有效净化了汾阳市企业发展环境，受到了周边企业的欢迎。

在扫黑除恶专项斗争中，汾阳市以“零容忍”的态度，严厉打击群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪行为。该市紧盯涉黑涉恶问题突出的重点区域、重点行业和重点领域，坚持重拳出击、依法惩治，深入开展打击农村黑恶犯罪行动、打击文物犯罪行动、重点案件专案攻坚行动和追逃专项行动，在强化专案攻坚、坚决打深打透上持续发力。

截至目前，汾阳市共计打掉6个恶势力犯罪集团，4个恶势力犯罪团伙。破获涉恶刑事案件122起，抓获涉案人员72人，提起公诉10件67人，一审宣判10件67人。根据省公安厅指派，汾阳市公安局成功协助侦办了文水县李增虎黑社会性质组织犯罪案件，抓获涉案人员166人，破获刑事案件91起。一批社会影响恶劣、群众反映强烈的涉黑涉恶犯罪团伙得到依法严惩。

聚焦固本强基

深化源头治理

善除害者察其本，善理疾者绝其源。汾阳市将扫黑除恶专项斗争与基层反腐、基层组织建设同步推进，与社会综合治理和行业监管紧密结合，在打击黑恶势力的同时，有力铲除其滋生土壤。

持续加大对党员干部涉黑涉恶腐败问题的整治力度。汾阳市始终坚持“一案三查”，严格执行政法单位与纪委监委线索双移送和查办结果反馈制度，查清黑恶势力犯罪，深挖背后“保护伞”，倒查失管漏管责任。严格落实领导干部干预办案登记制度，减少办案阻力。汾阳市纪委对2014年至2017年摸排的涉恶霸痞线索进行了大起底，共梳理出党员涉恶霸痞问题线索22件，涉及25人。目前，22件问题线索已全部核查办结，给予党纪处分25人。除异地侦办打掉的孝义市的一个恶势力团伙外，由两名副书记包案，对打掉的本市6个恶势力集团、4个恶势力团伙全部进行了多轮次复核审查，党政纪处分乡镇和农村干部5名，组织处理2人。

坚持分类施策与精准发力相结合，强化软弱涣散村（社区）整顿。2018年、2019年，汾阳市确定整顿76个软弱涣散村（社区），并逐一进行了“回头看”提档升级。2020年采取第三方评估方式，对合并后的166个农村、38个社区基层党组织评估研判，征求6部门意见后，确定25个农村（社区）软弱涣散党组织，采取精准问题、精准排查、精准研判、精准下派、精准整顿、精准评估“六个精准”措施，细化10项要求，靶向用力强化整顿。目前，25个农村（社区）软弱涣散党组织完成整顿任务，并全部通过验收。

结合“三零”创建，统筹推进隐患排查整治、信访矛盾化解、社会治安防控、重点人群服务管理等工作。汾阳市加快推进“雪亮工程”建设，目前，一期工程已完工，安装点位2780个，已接回视频2300路，大数据平台和市级指挥平台已部署完成。市、乡综治中心已建设完成，村级基本建成，配齐配强工作人员并规范化运行。确定学习推广新时代“枫桥经验”示范乡镇7个和示范村70个，正在以点带面，强力推进。

要夺取扫黑除恶专项斗争的全面胜利，需要自上而下的推动与压实。汾阳市各有关部门围绕易滋生黑恶势力的重点行业和重点领域，完善落实常态化监管机制，建立健全了排查、移送、协作、培训等制度，加强对基层站所工作的指导，及时出台了各监管部门重点治乱工作方案，排查发现本行业领域监管问题，及时整改，不断铲除黑恶势力滋生的土壤。共发出检察建议书15份、司法建议书11份、监察建议书6份、风险提示函31份，所涉单位均及时研究，针对性的开展整改工作，并出台相关工作制度，堵塞了漏洞。

为期三年的扫黑除恶专项斗争进入了收官阶段，通过三年的专项斗争，汾阳市黑恶势力犯罪得到根本遏制，重点行业、重点领域管理得到明显改善，基层党组织建设进一步加强。汾阳市扫黑办负责人表示，将认真总结扫黑除恶专项斗争的成功经验，着眼于长效常治，谋划建立打击、整治、管理长效机制，持续提高扫黑除恶法制化、规范化、专业化水平，不断巩固和深化专项斗争成果，推动平安汾阳建设再上新台阶。