交城县政协主席桑小平反映：当前，全国各地金融行业积极投身“双创”金融服务活动，金融营商环境持续优化，但企业“贷款难”与银行“难贷款”问题依然突出。主要原因有：一是银行贷款自主权限小。如工行、农行等实行严格的授权授信管理制度，越到基层，信贷权限越小。民生、中信等商业银行只有贷款推荐权，而无贷款审批权，对中小微企业主动支持服务力度小。二是金融创新乏力。银行由于产业限制、审批权限、成本控制等因素影响，产品供给不能完全适应客户需求，需要进一步研发新产品和服务模式。三是企业信用意识有待提高。部分企业还款不及时，存在不良贷款；有的企业老板、企业股东等个人信用记录不良等等。这些情况都影响到金融机构对企业经营信息甄别和信用等级评价，导致企业申请贷款难以通过。四是银企协作尚需有效沟通。企业对银行信贷政策、信贷产品变化了解不多，银行对企业项目准备的实际情况缺乏全面了解，达成有效的融资协作关系尚需加强。

为此建议：

一、帮助企业实现直接融资。拓宽融资渠道，积极拓展资本市场。积极为企业与证券公司搭建桥梁，落实各项奖励政策，鼓励、推进企业挂牌，完善拟挂牌企业后备资源库，与企业进行定期沟通，加快企业挂牌上市，实现直接融资。

二、深化营商环境建设。完善金融支持实体经济发展的保障体系，积极推进解决银行对接项目面临的环评、土地、担保制约问题，改善民营经济、小微企业经营现状。

三、创新信贷指导意识。改变单一金融支持功能，实现金融服务由信贷服务向市场信息提供、风险防范等综合经营服务方向转变，使金融业成为服务“双创”金融“百货公司”，为创业企业提供结算、融资、理财、咨询等一站式系统化金融服务。

四、加强金融部门协作联合,形成支持双创金融合力。把各自在支持“双创”中具有特色的金融服务方式、金融服务产品进行互动交流，不断完善金融服务“双创”机制，增强金融服务效能。