□ 本报记者 康桂芳

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。在刚刚过去的一年，全市民营企业面对严峻的国际市场和疫情带来的种种困难，市中小企业服务中心按照“需求导向、服务为本”和市委“1234”发展理念，以促进中小企业、民营经济更好更快发展为目标，以提高创新转型能力为主线，攻坚克难、积极作为，实现了稳步向好发展。

截至2021年底，全市企业共有6.15万户，其中民营企业5.87万户，占比95%；全市规模以上工业企业达到721户。2021年民营企业贡献了全市60%的GDP、55.4%的税收、49.2%的固定资产投资和80%以上的城镇劳动就业。民营经济稳住“半壁江山”，为吕梁高质量发展注入强劲动力！

硬核政策出台

为民营企业吃下“定心丸”

2018年11月，习近平总书记主持召开民营经济座谈会时指出，在我国经济发展进程中，我们要不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，支持民营企业改革发展，变压力为动力，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视，大力支持中小企业、民营经济的发展，有力地推动和激励广大民营企业奋力拼搏、蓬勃发展，使之成为推进经济社会发展的重要力量。

万众一心筑伟业，阳光雨露沐人心。为持续加大支持中小企业、民营经济发展力度，进一步营造更加宽松的发展环境，深入贯彻落实国家、省扶持政策，我市相继出台了《吕梁市支持民营经济发展若干措施（试行）》等一系列“真金白银”硬核政策，极大地增强了民营经济发展的动力和活力，给全市民营企业家吃了一颗“定心丸”。

坚持顶层设计，强化高位推动。根据新形势下民营经济发展需求，我市持续完善服务中小企业、民营经济工作协调机制，及时调整更新了吕梁市促进民营经济发展工作领导小组和中小企业发展工作领导小组，设立了领导小组办公室，进一步理清思路、强化职能，明确领导小组主要职责，研究促进中小企业、民营经济发展的政策建议，督促落实领导小组议定事项，持续推动全市中小企业、民营经济持续健康发展。

高位推动，多措并举让政策落地生根。为了大力宣传贯彻国家、省、市支持民营经济发展的政策措施，市中小企业服务中心借助各大媒体以及吕梁市中小企业公共信息平台，利用干部入企服务、“三送一进”、“中小微企业日”等广泛开展政策宣传活动，积极推动各项政策落地生根。“十三五”期间，全市编制《中小企业法律法规政策汇编》两册一万本，印制各类政策宣传资料十万余份，编制中小企业《辉煌四十年》刊物一册，开展中小企业法律法规政策宣传十余场，进一步扩大了惠企政策的知晓面，提升了政策措施的社会影响力。进入“十四五”时期，加大政策的宣传贯彻与落地生根仍然作为优化发展环境、助力企业健康发展的有力抓手。除实施好各种宣传活动外，还开辟《企业之声》专栏、组织各种培训、建立政策解读工作专班、聘请专家教授开展大讲堂活动等，力求政策覆盖面和知晓率达到百分之百。

“持续完善支持中小企业、民营经济发展的工作保障机制，是做好民营经济工作的‘牛鼻子’，是促进民营经济健康发展的‘有力抓手’。我们一定要千方百计为民营企业发展壮大创造良好环境。”市中小企业服务中心负责人说。

持续优化服务

为民营企业送去“及时雨”

优质的营商环境是民营经济发展的沃土。为持续优化民营企业的“生长”环境，市中小企业服务中心主动作为、靠前服务，努力破解民营经济发展的难题，加速推动各项措施落到实处，为民营企业茁壮成长提供阳光雨露。

——“管家”式、“保姆”式的服务，努力当好企业“店小二”。通过着力培育“小升规”企业和“专精特新”企业、大力实施“三个一”民营企业家培训、积极引导企业规范化股改、全力搭建中小企业创业创新基地以及打造一站式中小企业公共服务平台等一系列有力举措，着力解决中小企业发展中的资金、人才、信息、技术等方面的问题，进一步营造民营经济和中小企业发展氛围，全面提升了民营企业整体水平和市场竞争力。

——建立“小升规”培育库，不断推动企业上规升级。对入统的“小升规”企业给予奖励扶持等一系列的工作措施，迄今为止全市规模以上工业企业总量发展到721户，发展速度和年度净增量在全省名列前茅，为“十四五”期末全省达10000户，吕梁市达1000户目标任务奠定了坚实基础。

——大力实施民营企业家“三个一”素质提升工程。重点抓好100名企业家创新转型高端培训，1000名优秀中小微企业经营管理人员、工匠型高级技能人才、财务管理和产品营销等系列培训，10000名员工的劳动素质、专业技能等自主培训，努力打造一支高素质企业家队伍。2019年以来，我市对民营企业家进行了500人次的高端培训，对企业经营管理者进行了450人次的素质提升培训，共完成企业自主培训35000人次，进一步提升了全市企业家整体素质水平，进一步推动了全市中小企业、民营经济实现创新转型发展。

——组织服务机构辅导对接企业，积极推动企业规范化股改。截至目前，全市完成股份制改造企业66户，配合完成了4户企业到“新三板”上市挂牌；另一方面积极深化政银企保合作，持续拓宽企业融资渠道。每年通过对接各大银行、配合举办银企对接会，向金融机构推介200户以上优质客户，进一步深化政银企保合作，帮助企业解决融资问题。此外，还持续推进吕梁市中小企业产业转型升级发展基金运行，积极壮大基金规模，努力为中小企业转型升级提供资金支持。

——持续强化中小微企业公共服务，进一步完善中小微企业公共服务平台网络建设。截至目前，建成中小企业市级窗口服务平台1个，产业窗口服务平台3个。其中，市级窗口平台已入驻服务机构5家，入驻中小企业服务联盟成员单位（机构）200多家。在抓好平台建设的同时，重点抓好中小企业大数据分析系统建设工作，收集整理了55000余个中小微企业基本信息和部分企业生产经营信息，绘制了全市产业数字地图，形象展示全市一、二、三产业分布以及占比情况。今年，市中小企业服务中心对各县报回的十家服务机构申报的市级公共服务平台进行评审认定，最终认定了7家市级公共服务平台，申报省认定了1家省级公共服务平台。

转型创新发展

吹响民营经济“进军号”

习近平总书记多次强调，“我国民营经济只能壮大、不能弱化。”民营经济是我市经济社会发展的重要力量。随着改革红利的不断释放、发展环境的持续优化助力，民营经济得到了稳步发展，但也面临新的机遇与挑战。面对世纪疫情交织下的百年变局，民营企业如何练好“内功”，把握时代机遇，真正成为不惧风雨的“航空母舰”，便成了当下亟需研究解决的重要课题。

对于这一重要课题，市中小企业服务中心科学分析、精准研判，抢抓战略机遇，保持转型定力，强化政策支持，进一步拓展全市中小企业、民营经济高质量发展新局面。通过积极培育“专精特新”企业、孕育企业后备领军人物，助推中小企业技术中心建设，大力推进创业基地建设等方式，着力转变企业发展模式，为不断增强“吕字号”民企发展实力敲下“定音锤”，为新时代民营经济高质量发展吹响“进军号”。

为加快企业创新转型发展，市中小企业服务中心把实施“专精特新”企业培育工程作为推动中小企业高质量发展的重要抓手。截至目前，全市共有105户省级“专精特新”企业，有22户省级“专精特新”小巨人企业，有4户国家级“专精特新”小巨人企业。“专精特新”企业的进一步发展壮大，为我市转型发展、高质量发展起到引领作用。

为打造一批高素质优秀的企业家队伍，市中小企业服务中心积极探索、勇于尝试，自2020年起组织开展民营企业“新生代”硕研班培育工作，两年来已有近百名青年企业家入学进驻。“新生代”硕士研究生班是我市携手南开大学金融学院在上海搭建的培养中小企业、民营企业“新生代”接班人的高端培育平台，计划用5年左右的时间，争取培养出一大批具有谋划发展全局、创新金融思维、先进管理能力和丰富文化内涵的优秀“新生代”民营企业接班人队伍，引领带动吕梁未来中小企业、民营企业的高质量转型发展。

中小企业技术中心是新产品、新技术、新工艺、新装备的研发中心，是实现科技成果转化的桥梁，是企业提升核心竞争力和发展壮大的主要力量。为此，多年来市中小企业服务中心联合市科技局，共同组织在全市中小企业开展企业技术中心认定工作。截至目前，全市认定省级中小企业技术中心19个，认定市级中小企业技术中心113个。与此同时，积极做好民营企业专业人员的职称评审工作，全市民营企业拥有高级技术人才350名，中级技术人才4200余名。建设企业技术中心和壮大技术人才队伍双管齐下，为充实企业核心技术力量、助推企业实现高质量转型发展起到了重要作用。此外，从去年起，市中小企业服务中心还将非公经济中评委下派到重点企业，打通职称评审工作的“最后一公里”，使企业开展职称评审和生产发展经营两不误，切实为广大企业解难题办实事。

为进一步厚植吕梁企业创业创新发展沃土，市中小企业服务中心从推进创业创新基地建设和组织举办“创客中国”大赛方面着手发力，全方位激发释放广大企业的创业创新活力。在推进小微企业创业创新基地建设方面，经基地自主申报、县级推荐、第三方评审，目前全市共创建省级创业创新基地8个，省级示范创业创新基地1个；在组织举办“创客中国”大赛方面，2019年以来共组织76户企业及项目参加“创客中国”吕梁地区比赛，最终25家企业及项目脱颖而出参加了全省总决赛，其中7户企业及2个创客获奖，进一步激发了我市中小企业创业创新活力。

踔厉奋发勇争先，笃行不怠向未来。围绕全市创新转型大局，聚焦高质量发展，踏上新征程的民营经济整装再出发。认真贯彻落实市委、市政府大力鼓励支持民营经济发展的战略目标，充分发挥好自身职能作用，把助力中小企业平稳健康发展保市场主体增长放在工作首位，主动担当作为，坚持问需于企，以大力实施市场主体倍增工程为发力点，以积极推动“专精特新为基础、小升规为路径、规范化股改为提升”，“三位一体”协同发展为总抓手，不断提高中小企业高质量发展能力和核心竞争力，以实际行动持续推动中小企业、民营经济实现高质量发展，为吕梁经济社会发展作出新的更大的贡献。