党的二十大报告强调，坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重要领域安全监管。这为我们做好安全生产和应急管理工作指明了方向、提供了根本遵循。结合我市安全生产现状，我们应继续在安全理念、责任体系、本质安全、依法治理、能力建设上下功夫，持之以恒抓好落实。

一是继续在安全理念上下功夫，树牢思想防线。

2020年4月，习近平总书记就安全生产工作作出重要指示，“各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。”各级各部门各企业要始终将“生命至上，安全第一”作为思想上的坐标、行动上的准星。一是要坚持“两个至上”，把安全生产作为重大的政治任务和最大的民生来抓，坚决不要带血的GDP。二是要确立不重视安全的领导不合格、不抓安全的领导不称职理念，正确树牢安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一思想。三是要做到全民安全宣教到位，引深学习讨论《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》专题活动，开展各类主题宣传教育，全民动员、人人参与，让安全生产成为每个人的自觉行动。

二是继续在责任体系上下功夫，扣紧责任链条。

各级各部门要进一步认真履行“促一方发展、保一方平安”政治责任。一是要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，凡涉及安全生产的重要工作、重点问题、重大决策，一把手要亲自部署，检查督导。二是要严格执行“三管三必须”要求，根据职责分工，扎实抓好行业监管工作，做到谁的责任谁承担，谁的工作谁落实，确保安全生产责任不“悬空”。三是要督促企业认真履行主体责任，加大安全投入，健全监管机构，完善安全制度，特别是要抓好现场管理，督促一线职工按照生产流程和操作规程生产，防止和减少安全事故发生。

三是继续在本质安全上下功夫，夯实安全基础。

从根本上解决安全问题、预防事故，要着力巩固安全生产专项整治三年行动成效，全力提升本质安全水平。一是要抓住企业主要负责人这个“关键少数”，准确把握运用人、物、系统、管理安全四大要素，加大安全培训力度，推动企业安全生产大练兵，做到安全教育、技术培训、巡视检查、设备管理“四个”到位，严肃追究不落实的人、不落实的事，做到规范运作、闭环管理。二是要推进科技兴安，引导企业加大科技创新投入，机械化换人、自动化减人、智能化无人，持续推进建设一批以山西信发化工有限公司（氯碱厂）、山西东义煤电铝集团煤化工有限公司为示范的智能化、机械化减人企业。加快建设覆盖重点行业领域的高精度监测网络、综合数据库、风险评价“一张图”。三是要巩固提升“小化工”专项整治等成果，严格安全准入，对重大安全风险实行“一票否决”，充分发挥市场配置资源的基础性作用，淘汰不安全落后产能。

四是继续在依法治理上下功夫，提升防范能力。

始终开展依法治理，保持隐患排查整治常态化和打非治违高压态势，可以很好发现解决安全四大要素存在的问题漏洞，有效降低、遏制生产安全事故发生。一是要紧抓法治工作关键环节不放松，积极宣传贯彻新《安全法》《刑法修正案十一》《山西省安全生产条例》等，加快把安全生产各项工作纳入规范化、法治化轨道，坚持严格公正规范文明执法，通过“关口前移、重心下移”“互联网+监管”等方式，不断提升执法效能，着力解决执法“宽松软”问题；二是要紧抓规范现场管理不放松，深入推进企业安全生产标准化管理体系建设，全面开展岗位作业流程标准化，推动岗位达标、专业达标、企业达标。三是要紧抓预防方式创新不放松，继续推行煤矿安责险吕梁模式，积极推动其他高危行业领域实施安责险，充分发挥保险公司参与风险评估管控和事故预防的功能，有效提升事故预防能力。

五是继续在能力建设上下功夫，提升救援效能。

应急救援是安全生产最后一道防线，强化应急处置，优化应急救援尤为重要。机构改革后，我们不断强化消防救援、矿山救护、吕安危化等专业队伍和蓝天救援等社会救援力量，推进应急训练常态化、专业化、规范化，应急救援能力不断提升，先后高效有序处置了多起森林火灾、洪涝灾害、黄土滑塌等自然灾害和煤矿顶板、透水等事故灾难。我们要在进一步提升科学施救能力上下功夫。一是要认真落实应急预案管理工作，针对性制定应急预案，明确职责任务，完善响应流程。一旦发生事故，立即行动，各司其职，各就各位，协同作战，确保应急救援工作取得应有的成效。二是要进一步加快应急救援队伍建设步伐，提高应急救援物资尤其是大型成套应急救援装备的储备水平，切实增强应急救援力量。三是要严格开展应急演练，了解救援体系，熟悉救援方案，磨合机制队伍，掌握设备使用，检验完善预案，确保事故发生后救援工作的各个环节有序运转，发挥效能。四是要积极启动山西省吕梁市众安应急救援基金会，通过政府支持和社会力量参与，帮助专业应急救援队伍完善设施设备、队员投保等。五是要不断强化宣传教育，把以群众自救为重要内容的宣传教育纳入安全生产宣传教育总体规划，宣传安全生产知识和自救常识，切实提高广大群众的防范意识和自救能力。

我们要认真贯彻落实党的二十大精神和总体国家安全观要求，坚决贯彻落实中央、省、市关于安全生产和应急管理各项决策部署，进一步统一思想，落实责任，强化措施，守正创新，以“时时放心不下”的责任感抓好安全生产工作，坚决维护好人民生命财产安全和社会稳定，为加快建设美丽幸福吕梁、不断开创吕梁现代化建设新局面创造安全环境。