城市更新是城市高质量发展的战略途径，是提升城市韧性的重要手段，优化产业能级的坚实支撑。老旧小区改造作为城市更新的重点民生项目，对满足人民群众美好生活需要，推进城市更新，促进经济社会高质量发展具有十分重要的意义。

近年来，市委、市政府高度重视老旧小区改造，2021年以来，全市老旧小区改造开工400个、涉及2.98万户、总投资15.9亿元，目前已完工248个、涉及1.75万户、完成投资7.5亿元，一大批老旧小区“旧貌焕新颜”，居民获得感、幸福感显著提升。

市政协委员、市卫生学校讲师邢彩花认为，老旧小区作为城市建设管理中矛盾最突出、群众最关切的薄弱环节，依然存在改造资金筹措困难、改造合力尚未形成、长效管理机制有待完善、距离群众期望还有差距等问题。

如何加快“老旧小区”的改造提升、补齐功能短板？邢彩花建议：一是拓宽资金筹措渠道。政府层面要紧紧抓住政策窗口期，结合中央预算内投资项目，利用专项债、企业债和其他融资渠道，导入产业项目，进行综合改造开发。建立多元化融资模式，不断拓宽改造资金渠道。社会层面，积极支持社会资本参与老旧小区改造运营，鼓励社会资本对公有房屋、公共低效闲置用地、机动车泊位、公共广告位等存量资源活化利用，鼓励社会资本参与养老、教育、医疗、文化、体育等公共服务和超市、菜市场、家政等便民商业服务。居民层面，充分调动居民参与改造的积极性，在加装电梯、节能改造等方面优化支持措施，将楼道内改造内容纳入老旧小区改造范围。二是加快形成工作合力。探索构建政府与多元组织共同参与老旧小区改造的良性结构框架。进—步转变政府职能，既要加强政府部门联动，又要引导社会多元主体主动融入老旧小区改造工作中，扎实做好这项“补短板、惠民生”工程。三是建立健全长效机制。坚决落实市委“党建引领、居民自治”指示精神，推动形成社区党组织、小区党支部、楼栋党小组、住宅单元党员上下贯通、左右联动的“四位一体”管理方式。进一步完善物业管理制度，试点推行业主委员会自建物业，尽快出台符合吕梁实际的《物业管理条例》。四是切实提高群众满意度。加快项目施工进度，从改变招标模式做起，适度压缩招标项目规模，采取小项目发包，确保成熟一个、开工一个，开工一个、见效一个，让改造效果立竿见影。同时，要充分考虑老旧小区往往是老龄化社区的实际，把养老、医疗服务作为重要配套。改造工作要融入“海绵城市”理念，建设下沉式绿地、雨水花园、自然景观，进一步提升小区生态宜居水平。

记者 阮兴时 整理