老有所养，一直是习近平总书记念兹在兹的“国之大者”。养老，在我省今年确定的15件民生实事中占到五分之一，也是我市今年重点推进的20件大事要事之一。

市政协委员、民盟市委委员、汾阳市贾家庄镇主任科员张焕文表示，当前我市60岁以上人口有56.8万人，占总人口的16.71%，高于全国1.29个百分点。全市平均每个家庭户人口为2.44人，比全国同期低0.18人，全市家庭户规模继续缩小，家庭养老功能正在逐渐弱化。而我市基本养老服务体系建设仍处于起步阶段，居家社区养老服务供给不充分，机构养老供需不匹配，基本养老服务精准化和有效性仍需进一步提高。数据显示，目前，全市共有63家养老机构，农村老年人日间照料中心（幸福小院）1475个，床位6696张，每千名老年人拥有养老床位11.8张，远低于全国、全省平均水平。公办养老机构34家，占54%。现有公办养老机构仅收住特困供养人员，床位使用率为35%。许多市场主体为老年人提供服务质量普遍不高。而且我市养老服务水平相对较低，养老护理员普遍为农村留守妇女、5060人员，专业技术能力和人员素质相对较低，给养老护理行业带来了巨大挑战。

张焕文认为，应充实壮大养老服务人才队伍，加大对养老机构政府购买服务力度，开发就业见习岗位，增加公益性岗位数量。同时对养老护理员执行我省最低生活工资，探索实施岗位津贴，落实社会保险待遇。加快发展养老服务职业教育，拓展“吕梁山护工”培训内容，“订单培养”老龄专业人才，不断提升整体服务水平。

对此，张焕文建议，要注重高位推动。借鉴河南省在全国率先建立的“五级书记抓养老”的经验做法，尽快制定发布全市基本养老服务体系建设具体实施方案，同时结合实际，制定我市基本养老服务清单。创新服务模式，进一步拓展基本养老服务内容，增强基本养老服务公平性、可及性，统筹推进基本养老服务全覆盖、均等化，更好保障老年人生活。增强公办养老机构兜底功能，在满足政策保障对象入住需求的基础上，优先接收经济困难的失能、孤寡、计划生育特殊家庭、优抚对象等。改造升级现有公办养老机构，将乡镇敬老院新建、改扩建为区域性养老服务中心，积极开放富余床位，提高失能老年人照护能力。支持社会力量兴办提供基本养老服务的养老机构。紧抓全国第五批居家和社区养老服务改革试点机遇，积极引进养老服务品牌企业，打造养老服务吕梁样板。融合机构养老、社区养老、居家养老，创新“互联网+养老”“党建+养老”“物业+养老”等，积极探索“嵌入式”社区居家养老模式，让社区居家养老看得见摸得着，幸福稳稳落在家门口。

记者 刘子璇 整理