郭晓星:让城市内部道路“痛点”变“亮点”
城市内部道路不同程度存在秩序混乱、路面损坏、通道挤占、管线乱搭、卫生脏乱等现象,成为城市治理中的突出问题。加强内部道路整治,是推进城市管理精细化、提升城市品位、改善市民生活品质的必然要求。基于这一认识,建议把“内部道路”治理作为提升城市管理精细化水平的重要抓手,通过标准引领、长效治理,探索创造孝义特色的城市“内部道路”管理模式。
坚持整体推进。城市内部道路历史成因复杂,需要城市一盘棋整体推进,建议按照“定点、编名、落图、纳管、治理”五步工作法开展;明确治理标准。城市内部道路现状各不相同,应把握原则、柔性制定治理标准,特别是对于道路安全、交通秩序、环境卫生、设施配套、绿化亮化等主要方面,应在市级层面统一制定参照标准的基础上,给予街道一定的弹性操作空间,以应对现场不同的实际情况,同时,鼓励街道在一些有操作空间、想象空间的区域,创造性地进行一些治理提升工作;落实治理主体。坚持因地制宜,采取部门接管、街道托管、自治管理等方式,推动内部道路管理责任落实;创新治理模式。或通过寻求居民、商户等各方利益诉求的结合点,推动“内部道路”有序管理,或通过政府购买服务的办法,委托第三方实施“内部道路”一体化管理;建立长效机制。运用人防、技防、物防“三管齐下”的方式,全方位开展管理工作,确保“内部道路”街面秩序等管理工作及时纳入网格化常态化监管。同时,强化各部门常态化联勤联动和执法保障,保障“内部道路”常态长效化管理。