新时代纪委组织建设的创新路径与实践探索
□ 赵娜
作为党内监督的专门机关,纪委的地位和作用随着全面从严治党的不断深化而日益凸显。新时代推动全面从严治党向纵深发展,构建风清气正的政治生态,成为创新纪委组织建设的必然要求。纪委组织建设阶段,要坚持问题导向与目标导向相结合,以党的政治建设为统领、以制度建设为保障、以队伍建设为基础、以信息化建设为支撑,全面提升监督执纪问责能力。
一、新时代纪委组织建设的重要性
全面从严治党、推进党的自我革命,在许多方面都体现了新时期纪委组织建设的重要性。一是负责监督党组织和党员领导干部履行职责、行使权力,保证党的路线方针政策和党中央决策部署的贯彻落实,纪委组织是党内监督的专门机关。二是党的二十大作出了重大部署,全面从严治党坚定不移,党的建设新的伟大工程在新的时代条件下深入推进。通过加强纪委组织建设,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,推动全面从严治党向纵深发展,就能进一步提高纪检监察工作的质量和效率。三是新时代纪委组织建设还承载着锻造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军的重任。这支队伍是推动新时代纪检监察工作高质量发展的组织保障,也是实现全面从严治党目标的关键力量。
二、思路创新
1、提高纪委工作整体效能
纪委组织建设的一个重要目标是提高整体效能。一是纪委工作流程有待优化,各个环节职责有待界定,不必要的环节有待减少,办事效率有待提高。二是要加大信息化建设力度,利用现代信息技术手段,如大数据、云计算等,促进纪委工作智能化、精准化水平的提高。三是要建立健全纪委绩效考核工作机制,客观评价纪委干部的工作表现,激励他们主动履行职责,提高办事效率 。
2、强化纪委干部素质培养
纪委干部直接关系到纪委工作的质量和效果,是纪委组织的骨干力量。所以,纪委加强组织建设的必然要求,就是要加强对纪委干部的素质培养。注重从坚定理想信念、强化“四个意识”、坚定“四个自信”等方面入手,着力提升纪委干部的政治素质。同时,还应加大对纪委干部的业务培训力度,提高纪委干部的业务素质和履行职责的本领。此外,要注重提升纪工委干部的职业道德和廉洁自律意识,确保忠诚干净担当、永葆廉洁本色。
3、推动纪检工作与企业业务互动
在新时代背景下,要着力推进纪检监督与企业管理的有机结合,积极促进纪检工作和企业业务深度融合。纪检部门一方面要对企业经营中的重点环节、风险点有深入的认识,有的放矢地开展监督检查,确保企业经营合规、健康发展。另一方面,企业业务部门也要主动接受纪检监察,在工作中积极配合纪检部门的各项工作,为企业创造一个风清气正的环境。
三、教育创新
1、构建教育、制度、监督并重的惩防体系
建设教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是新时代背景下的教育创新的一项重要措施。这一制度,旨在通过手段、方法的多元化,达到惩治与预防腐败的双重目的。具体地说,就是要在制度层面建立健全惩治腐败的法律法规,做到严惩不贷;同时,要通过健全内控、强化风险管理等措施,从源头上减少腐败发生的几率,加强预防机制建设。另外,还应该注意发挥社会监督的作用,形成整个社会共同抵制腐败的氛围。
2、完善与创新教育体系
提高纪检监督水平,完善创新教育体制是根本。通过开设专门课程、举办培训班,不断促进纪检人员提升业务水平和履职能力。在加强党性、廉洁自律教育的同时,引导纪检干部树立正确的世界观、人生观、价值观,增强拒腐防变本领。
3、深入开展反腐倡廉教育活动
要把反腐知识通过举办讲座、展览会、座谈会等形式普及到广大干部职工中去,使广大干部职工的廉洁意识、自律能力得到提高。同时,还应该通过表彰先进典型、树立榜样等形式,发挥先进典型的示范带动作用。另外,还要通过分析典型案例、开展警示谈话等方式,加强对职工的警示教育,使广大干部、职工对腐败的危害性、严重性有深刻的认识,自觉抵制各种腐败诱惑。
四、监督创新
1、突出监督首责,强化政治监督
突出监督第一责任,强化政治监督是新时期监督创新的核心。作为党内监督的专门机关,纪委必须始终把政治监督放在首位,确保党的路线方针政策和党中央的决策部署得到全面贯彻落实,这就要求纪委既要加强对党员干部的日常监督,又要围绕政治立场、政治方向、政治原则、政治道路等根本性问题,严肃查处违反政治纪律和政治规矩的行为。同时,纪委也要加强对“一把手”和领导班子的监督,确保其忠诚干净担当。
2、从源头上预防和治理腐败
监督创新的一个重要方向就是从源头上预防和治理腐败。要深刻认识到,制度不健全、权力运行不透明等因素,往往都与腐败问题的产生有着千丝万缕的联系。所以,要从源头上减少腐败发生的机会,就要建立健全制度,规范权力运行。具体来说,就是要建立健全明确各级领导干部权力边界和职责范围的权力清单、责任清单和负面清单等制度;同时,让权力在阳光下运行,加强信息公开。
五、结语
加强新时期纪委组织建设,是一项长期而艰巨的工作。我们要清醒地认识到,全面从严治党工作任务还很繁重,当前反腐倡廉工作面临的形势还十分严峻、十分复杂。因此,不能有丝毫的懈怠和放松,纪委组织建设的创新实践必须不断深化。
(作者单位:山西焦煤汾西矿业(集团)有限责任公司灵北煤矿)