图为中阳企业管家集成专区一角。 旭亮 摄

□ 本报记者 任昱

如果说营商环境是滋养企业生长的沃土，那政务服务便是浇灌沃土的春雨；若将市场主体比作逐光生长的幼苗，政务服务便是为其遮风挡雨、输送养分的坚实后盾。

在吕梁市中阳县，一场“企业管家”加“流动政务”的服务变革，正以细腻的笔触勾勒出市场主体的成长画卷 ——“中阳企业管家” 政务服务品牌的诞生，不仅打破了审批服务的 “玻璃门”，更以 “5+5” 政务服务模式为笔，提供“管家式”上门服务，将 “办事难、办事慢、办事繁” 的旧图景，改写为 “全周期护航、多维度赋能、强基础保障” 的新诗篇，让每一家企业从萌芽到壮大的路上，都有温暖相伴、力量支撑。

全周期审批服务：

从“开办”到“退出”的全方位护航

“喂，是‘企业管家’吗？我想办个文化传媒公司，可不知道从哪儿下手……” 今年7月，创业者张豆豆的一通求助电话，拉开了 “中阳企业管家”上门服务的序幕。对企业而言，每个成长阶段都有不同的“烦恼”，而 “中阳企业管家” 做的，就是成为破解这些烦恼的 “贴心人”，把服务贯穿于企业开办、建设、运营、转型、退出的全生命周期。

开办阶段助力企业 “轻装上阵”。接到张豆豆的电话后，“中阳企业管家”团队当即携带设备上门，现场帮他完成登记注册，次日便将营业执照送到手中，真正实现 “足不出户，证照到手”。截至目前，已协助办理经营主体设立登记462户，新办食品经营许可46 件，办理食品经营许可延续8件，审批小经营店备案364件，临期证照提醒帮办358户，从源头上为企业起步扫清障碍。

建设阶段为项目“加速护航”。“以前是我们追着部门跑，现在是服务跟着项目跑！”在层层小区高层建筑项目现场，中鸣房地产开发有限公司项目负责人刘佳琦感慨道。中阳县审批局出台《关于工程项目类审批事项帮办代办服务的通知》，安排7名帮代办人员提供“一对一”项目管家服务；福裕焦化高纯氢项目中，一天半完成立项备案打造 “中阳速度”。2025 年全县139个重点工程项目，立项办结率达81.2%，83个工程建设项目完成前期审批。

运营阶段助力企业“茁壮成长”。“真没想到，不用跑腿，奖补资金就直接到账了，这‘扶持包’太实在！”吕梁市诚信汽贸股份有限公司负责人张改英的感慨，是中阳县“零跑腿、快兑现”服务惠及市场主体的生动缩影。依托“吕梁政企通”平台，中阳县为处于“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”不同阶段的企业量身定制服务，建立了政策兑现标准化体系。截至目前，平台已发布政策69条、解读25条、项目申报86条，累计兑付资金超6163万元，2025年已兑付2196万余元，惠及企业及个人5267户，还通过2033次证照临期提醒帮企业规避经营风险。今年5月，诚信汽贸与山西新希望养殖两家企业，成功获得股权交易中心挂牌奖励，分别领到10万元、20万元，切实享受到政策落地“最后一公里”的便捷服务。

转型阶段促使企业“焕新升级”。“要是没有管家帮着做‘增资+转型’方案，我们这小作坊早就撑不下去了！” 中阳县怡栗米农业科技有限公司负责人张海生感激地说。此前作坊因资质受限错失订单、融资受阻，“中阳企业管家”全程代办增资与“个转企”手续，仅两小时便帮其找到转型方向。截至目前，已协助办理变更登记457户，个转企3户，增补换发38件，食品经营许可变更10件。

退出阶段让企业“体面转身”。“我住在福利院，出门太不方便，这个营业执照注销的‘老大难’问题，拖了好久都不知道该怎么办。真没想到，你们不仅上门来办，还为了一个曾用名的小插曲专门跑了两次，这下真是彻底圆了我的心愿，去了我一块心病！” 办理注销的个体工商户白学会说。“中阳企业管家” 提供免费上门注销服务，协助处理后续事宜，已办理注销登记547户，食品经营许可注销21件，化解企业“退出之忧”。

多维度增值服务:

从“财税”到“入企”的深层次赋能

“我们公司刚成立，财务这块一窍不通，能帮我们想想办法吗？” 面对小微企业的求助，“中阳企业管家” 的五大特色增值服务，就像为企业量身定制的 “成长礼包”，从财税、融资、人才、政策到入企，每一项都精准对接企业核心需求，为高质量发展注入强劲动力。

财税服务助力企业管好 “钱袋子”。为解决中小企业财务不规范问题，中阳县为新设立企业提供3年免费记账报税服务，成长型企业享受终身免费服务，还通过政府采购确定3家财税公司，提供免费记账、政策解读与税务筹划。目前已服务49家企业，其中一般纳税人11家、小规模纳税人38家。

融资服务打通企业发展“大动脉”。“融资难、融资贵一直是我们的心病，多亏管家搭了政银企的桥，为我公司在中阳县太行村镇银行授信100万元！”中阳县子懿贸易有限公司负责人强晓云说。中阳县行政审批服务管理局联合县金融办，编制《中阳县普惠金融政策汇编》，收集7家银行80项金融产品，完善融资协调机制，召开对接会，有效缓解企业资金压力。

人才服务激活企业发展“源动力”。“招聘会帮我们招到了企业急需的技术人员，真是解了燃眉之急！”山西心言生物科技有限公司董事长雷星星说。“中阳企业管家”联合人社局定期组织招聘会，实现用工需求与就业意向精准匹配，解决“用工荒”，优化人力资源配置，为县域经济稳定发展提供保障。

政策服务为企业发展用好“导航仪”。“道路施工影响经营，管家主动帮我们申请‘惠商保’，太暖心了！”宋家沟口商户刘盈宏说。中阳县发布《2025年涉企政策奖补事项清单》，编制《惠企政策汇编》，开展政策大讲堂，协助 11 家商户申请“惠商保”赔付，让好政策真正落地见效。

入企服务搭建政企“连心桥”。“管家上门走访，把我们的难题都记下来，还帮着推动解决！”三晋十一娘农业科技有限公司负责人王丽荣说。“中阳企业管家”通过沙龙、调研开展“入企大走访”，建立“一企一档”，已走访20家企业，梳理五家企业4方面11个问题，经县政府联席会议研究后转交部门办理，让政企沟通更顺畅。

立体化基础保障:

从“组织”到“团队”的强支撑体系

“‘中阳企业管家’服务能这么高效，背后肯定有坚实的保障吧？”不少企业好奇的“保障密码”，就藏在中阳县精心搭建的组织、渠道、团队三大体系中。正是这立体化的支撑，让“中阳企业管家”既有“暖心服务”的温度，又有“高效落实”的力度。高位统筹凝聚合力，强化组织领导筑牢“根基”。中阳县委统筹谋划，县人大常委会将“中阳企业管家”列为2025年六件民生实事之一，县纪委监委也将“中阳企业管家”列为“为民办实事”专项监督重点事项，县政府印发工作方案，成立县长任组长、分管副县长任副组长，多部门为成员的工作专班，构建“一把手”总抓、多部门协同的格局。同时实行联席会议制度，县行政审批局牵头推动，从制度上打破部门壁垒，为服务运转筑牢组织基础。

拓展立体渠道优化体验，构建“无死角”服务网络。“线下有专区，线上有热线，不管什么时候求助都有人回应！”企业反馈道。线下，县行政审批局组建专业帮办团队，购置了流动政务车；在政务服务中心设 “中阳企业管家”集成专区，已提供审批服务1868次，实现“办事进一门、服务帮到底”；线上，开通24小时服务热线，受理咨询超1700件。

打造专业团队提升质效，实现服务触角 “全覆盖”。“身着‘中阳企业管家’标识服装的队员上门服务，还带着志愿者一起宣传政策，太贴心了！”中阳县仁味仁农产品加工有限公司董事长宋艳军说。中阳县以行政审批局人员为核心，聘请第三方公司组建专业团队，创新成立“流动政务”服务团队，队员统一标识深入一线；同时招募179名志愿者协助工作，形成“专业团队+志愿力量”模式，让服务覆盖重点企业、中小微企业与个体工商户，确保更多市场主体受益。

政务服务的变革，从来不是孤立的探索，而是与企业成长同频、与经济发展共振的实践。“中阳企业管家”的每一步创新，都踩着市场主体的需求节拍——从“企业管家”的精准对接，到“流动政务”的主动延伸；从“碎片化服务”的整合，到“数字化赋能”的跨越，它不仅改写了政务服务的传统范式，更筑起了一座“政企同心、共促发展”的桥梁。

如今，“管家服务”的温度仍在企业间传递；“流动政务”的脚步继续在中阳的土地上延伸。未来，中阳县将继续以“破立并举”的勇气、“精准滴灌”的匠心，打磨“中阳企业管家”品牌，让政策红利化作企业发展的“加速度”，让营商环境成为吸引投资的“强磁场”，以“审批更简、流程更优、服务更好、效率更高”的实际行动，为中阳经济高质量发展开辟新路径、书写新篇章！