□ 文/图 本报记者 梁英杰

煤矸石堆积成山、冶金废渣无处可去，曾是我市工业发展留下的沉重“生态负债”。为推动工业固体废物资源化利用，节约大量资源和能源，加快推动绿色低碳生产和生活方式转型，实现“双碳”战略目标，全力助推我市生态文明建设和资源型经济转型发展。6月16日至17日，由市人大常委会副主任梁志锋带队，市人大常委会城环工委组织实施，市工信局、市生态环境局等部门参与的2026年吕梁环保行，深入孝义、文水、交城三地，走进车间、翻看台账、追问瓶颈，既看各地固废如何“脱胎换骨”，也查市人大常委会《关于全市工业固体废物利用工作情况报告的审议意见》是否“落地有声”。

从“黑色包袱”到“绿色财富”

环保行的第一站，孝义市。这里煤电铝产业集聚，固废种类多、存量大，也正因如此，利废企业最为集中，技术探索最为活跃。

在山西中兴水泥有限责任公司，水泥窑协同处置危废项目已稳定运行。车间内，固态、半固态、液态废物正通过分选、收集、预处理等工序经水泥窑进行焚烧处理。企业技术负责人介绍道：“我们这条线采用新型预分解窑干法生产工艺，吃进去的是危险废物，吐出来的是水泥熟料，可处置24个大类、320余个小类危险废物。”调研组仔细察看工艺流程图，追问：“生产过程有没有二次污染？协同处置会不会影响水泥品质？”“有害成分均能被彻底分解，没有二次污染。水泥质量也完全达标，还降低了生产能耗。”负责人答得干脆。

如果说危废处置是“安全兜底”，那么“点石成金”的固废综合利用更令人振奋。调研组还深入孝义市多个新型建材厂区，在山西科尔峰再生资源有限公司，建筑垃圾、煤矸石尾矿等各类固废经二次转化利用，蜕变为透水砖、路沿石；在山西晋盛新型建材有限责任公司，粉煤灰、脱硫石膏经过高温蒸压，变身为轻质高强的ALC板材，一块块码放整齐，整装待发。

“过去这些废渣堆在那，每年光占地、防尘就得花不少钱。”金岩新型建材有限公司负责人站在煤矸石烧结砖窑炉旁，指着刚刚出窑的砖块说：“现在它们成了原料，烧出来的砖强度高、成本低，去年我们仅煤矸石烧结砖产值就突破了2000万元。”调研组察看了砖坯成型到焙烧的全流程，详细询问了煤矸石热值利用、烟气脱硫等关键环节，这不仅是工艺改进，更是一笔经济账、环保账的重新算盘。

然而，生产线上的热闹并不能掩盖现实中的梗阻。

“固废制砖、制板材，技术上成熟，但下游市场接受度还不够，有些工程还是愿意用天然石料，觉得‘再生’二字靠不住。”在孝义市座谈会上，不少人提出了固废利用产品的痛点。调研组当即对相关部门提出要求：“审议意见明确提出政府工程要带头使用固废建材，比例不低于50%，这条刚性要求必须落下去。企业也要把产品标准和检测报告亮出来，用数据说话，用质量打开市场。”会议室内，各方坦诚交换意见，整改思路在碰撞中逐渐清晰。

审议意见“件件有回音”

此次环保行的一项重要任务，是对市人大常委会《关于全市工业固体废物利用工作情况报告的审议意见》落实情况进行跟踪监督。2025年6月，吕梁市四届人大常委会第二十九次会议听取和审议了相关报告，提出推动源头减量、加强技术创新、强化政策激励、完善工作机制等四方面审议意见。一年过去，落实得怎么样？调研组带着问题找答案。

文水县是此行的第二站，调研组走进山西惠同固废利用开发有限公司的原料大棚内，粉煤灰、冶炼渣分区堆放，标识清晰，生产车间内破碎设备轰鸣运转。企业负责人介绍道：“我公司先后建成煤矸石破碎生产线一条，煤矸石免烧砖自动化生产线两条，年可消耗煤矸石、河沙、石渣及工业尾矿30余万吨。”调研组详细了解该公司生产数据，对企业规范化管理表示认可，同时指出：“要持续加大技术研发投入，拓展固废高值化利用路径，不断延伸固废综合利用产业链条。”

在山西固废资源化利用交通科技园，调研组的目光被一处“固废铺就”的小游园吸引，路面基层全部采用煤矸石碎石和粉煤灰稳定材料，表面平整，承载力不输传统碎石基层。园区技术人员介绍：“我们联合科研院所攻关了煤矸石活性激发技术，解决了体积膨胀问题，已在省内部分公路试点铺筑。”调研组蹲下身，敲了敲路面，查看断面结构，详细了解铺筑工艺和长期监测数据。

但问题也在显露。有企业负责人向调研组反映：“赤泥、尾矿这类固废，利用技术难度大、投资门槛高，单靠企业力量很难突破，希望政府能组织共性技术攻关，设立专项引导资金。”这一诉求，恰与审议意见中“设立专项基金，推动高值化利用，支持企业与高校合作研发”形成呼应。调研组当即对相关部门提出要求：“审议意见不是一纸文件，是硬杠杠。每个问题都要有人认领、有措施跟进、有时限完成。”

构建固废治理新格局

车间里的难题，答案往往在车间之外。在最后一站交城县，调研组已不再满足于看技术、问产能，而是把重心放在制度缺口的梳理和破解上。

交城县义望铁合金节能环保科技有限责任公司围绕铁合金产业延伸，大力发展循环经济，核心技术液态废渣直接制取矿棉，利用了冶炼余热，省掉了固体矿渣熔化工序，大量减少了能源消耗和污染排放。“2025年，我们直接利用铁合金公司产生的液态冶炼废渣30.2万吨，液态渣直接利用率达54.4%。”企业负责人言语间透着自信。

两天的环保行走下来，调研组成员有一个共同感受：固废利用早已不是简单的“变废为宝”技术题，而是一道涉及政策设计、市场培育、标准建设、监管闭环的系统工程题。梁志锋在总结时说得直接：“我们在车间里看到的，是希望；走出车间需要面对的，是制度。审议意见的每一条，都不是空话，源头减量怎么减？再生建材强制采购比例怎么考核？部门协调机制如何建立？每一个问号，都要变成句号，有人认领、有路可循、有期可成。”

推进固废综合利用对提高资源利用效率、改善环境质量、促进经济社会发展全面绿色转型具有重要意义。下一步，吕梁市人大常委会将持续聚焦审议意见落实的“后半篇文章”，对整改不力、进展缓慢的事项开展专题询问或质询，以法治刚性确保审议意见件件有回应、条条有落实，全力构建源头减量、循环利用、全程管控的工业固废治理新格局。