□ 本报记者 温宇晗 张娟娟 刘沛林

“这是给流动党员的精神食粮，得尽快寄出去，让他们知道家乡的党组织一直惦记着他们。”在柳林县贾家垣乡刘家垣村的村委办公室里，到村工作大学生王潞楠正打包着一个个红色包裹，里面整齐摆放着党章、党徽、学习资料，还有致流动党员和流入地党组织的信件。

这一幕，是柳林县以“四项机制”破解流动党员管理难题的生动缩影。

近年来，随着人口跨区域流动日益频繁，流动党员去向难掌握、教育难开展、管理难到位、作用难发挥的困境，逐渐成为基层党建工作的堵点。为深入贯彻党中央部署要求，落实《关于进一步加强和改进流动党员管理工作的意见》精神，2024年柳林县以贾家垣乡为试点，建立沟通联络、教育培训、日常管理、激励担当四项机制，用贴心服务凝聚党员心，用务实举措激活“流动”动能，让每一名流动党员都能“离乡不离党、流动不流失”，推动流动党员教育管理工作提质增效。

健全沟通联络机制

摸清底数精准对接

“您好，请问是张超吗？我是村里的流动党员联络专员，想核实一下您现在的工作地址和联系方式，方便后续和您对接学习事宜。”这样的电话，贾家垣乡的10余名到村工作大学生会经常拨打。

为摸清流动党员底数，该乡开展拉网式摸排，逐户走访、逐一核实，对全乡在外流动党员的基本情况、流入地信息、工作单位、组织关系转接情况等详细记录，为每一名流动党员建立专属档案。

在此基础上，以行政村为单位，按地域、行业、岗位对流动党员分类，建立“省外、市外、县外、乡外”四级人才信息库，形成“一人一表、一村一册、一乡一库”的管理台账，实现流动党员动态管理、精准画像。

“以前总觉得流动党员不好管、联系不上，现在有了完善的联络机制，不管他们走到哪里，我们都能精准对接。”王潞楠说道。贾家垣乡确定各村到村工作大学生为流动党员联络专员，通过电话、微信、邮寄红色包裹等方式全程跟踪服务，打通流动党员与党组织的沟通壁垒，实现流出地与流入地信息互通、双向共管。

创新教育培训机制

线上线下齐发力

“每天打开微信联络群，利用碎片时间就能‘充电’，既不耽误工作，也能始终牢记党员身份，履行党员职责。”如今在孝义市任教的刘冠琼，回忆起曾经作为流动党员的学习经历仍深有感触。

立足流动党员分散性的特点，贾家垣乡搭建“线上+线下”立体化学习平台，以微信联络群为媒介，定期推送惠民政策、会议精神和党建动态，让流动党员实现“掌上学习、随身学习”；利用流动党员返乡契机，依托六龙山烈士纪念亭、贺昌烈士陵园等红色资源，开展各类主题党日活动，让党员在红色教育中感悟初心、锤炼党性。

针对未能返乡的流动党员，通过邮寄的方式将纸质学习材料送到他们手中，为流动党员“充电补钙”，推行“结对学习”模式，由联络专员“一对一”促学、“点对点”帮学，打通流动党员教育管理的“最后一公里”。

完善日常管理机制

严管厚爱相结合

管理有温度，党员有归属。贾家垣乡坚持严管与厚爱结合，制定流动党员正负面清单，建立“双向联系机制”，推动流出地与流入地党组织“信息共享、活动共抓、作用共促”，常态化跟踪流动党员学习、工作情况，将其作为年度践诺评优的重要依据。

乡党委注重情感联结，通过谈心谈话、发送政治生日贺卡、节日慰问信等形式，关心流动党员的工作生活现状，向他们讲述家乡的新发展新变化，鼓励他们常回家看看，切实增强流动党员的认同感、归属感。

曾经的流动党员冯笑笑，本科毕业后返回家乡时面对未来没有合理规划，当地组织委员与她多次交流沟通，分析未来的多种选择，最终让她坚定了考研的决心，在党组织的鼓励下全力备考，如今已不再属于流动党员管理范畴，开启了人生新征程。

针对流动党员遇到的就业、创业等困难，该乡整合社会各类招聘资源，推送就业咨询、招聘信息，定期召开创业就业交流会，组织在职党员与就业困难党员“帮扶结对”，确保“大事有人管、小事有人问、急事有人办、难事有人帮”。

优化激励担当机制

激活流动党员动能

流动党员是“行走的力量”，更是乡村发展的宝贵资源。贾家垣乡用好考核“指挥棒”，制定《流动党员管理考核卡》，实时记录党员日常线上学习、线下参加主题党日活动及在流出地、流入地的现实表现，作为年终综合考核等次评定的依据；设置“年度流动先锋”“特别贡献奖”等荣誉，用表彰激励激发党员干事热情。

搭建平台激活力，通过流动党员“一人一档”资料，精准挖掘党员特长。学习播音与主持专业的流动党员张超便是典型代表，他主动承担起各类观摩活动的讲解工作，用专业所长为家乡宣传助力。此外，实行“一年一践诺”制度，每年年底村内会召开承诺践诺汇报会，流动党员围绕个人成长目标或服务项目作出“一句话承诺”，引导他们立足岗位回报家乡。

如今的贾家垣乡，在“四项机制”的有力推动下，流动党员干事创业的活力充分迸发。他们有的在流入地主动参与志愿服务、基层治理，从“客人”变成“主人”；有的返乡创业、带头致富，为乡村振兴添砖加瓦；有的发挥专业特长，为家乡发展出谋划策……

一花引来百花开，一乡经验惠全县。贾家垣乡的探索实践，让“四项机制”成为破解流动党员管理难题的“金钥匙”。

如今，这一经验已在柳林县全面推广，全县各乡镇以贾家垣乡为标杆，认真落实“四项机制”，让每一名流动党员都能感受到党组织的温暖，让党员的先锋模范作用在流动中闪光。

“党员教育管理，说到底是用心换心。”贾家垣乡组织委员刘赫赫说，“‘四项机制’的核心就是把服务做到流动党员心坎上，既为他们答疑解惑、排忧解难，也为他们搭建干事创业的平台。而流动党员的努力拼搏，也激励着我们基层干部不断奋进，这种双向奔赴，正是我们做好流动党员教育管理工作的底气所在。”

一枚党徽、一份资料、一封家书，小小“红色包裹”承载着家乡党组织的温暖牵挂，串联起流动党员的初心与乡情。立足当下，柳林县将持续深耕流动党员教育管理工作，推动流动党员教育管理提质增效，继续书写柳林县基层党建高质量发展的生动篇章。