第2版:理论

新时代党的自我革命要坚持“六个统一”

□ 严水泉

习近平总书记在党的十九届中央纪委二次全会上系统总结了十八大以来全面从严治党积累的六条的宝贵经验:坚持思想建党和制度治党相统一、坚持使命引领和问题导向相统一、坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一、坚持行使权力和担当责任相统一、坚持严格管理和关心信任相统一、坚持党内监督和群众监督相统一。这“六个统一”,既是全面从严治党实践经验的总结,也是指导新时代党的自我革命的原则和方法,必须长期坚持,不断深化。

坚持思想建党和制度治党相统一。习近平总书记强调:“从严治党靠教育,也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力、同时发力,坚持思想建党和制度治党紧密结合。”将思想建党与制度治党紧密结合,既要解决思想问题,也要解决制度问题,把坚定理想信念作为根本任务,把制度建设贯穿到党的各项建设之中。新时代思想建党的重中之重是要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,引导党员干部深入理解其科学体系、精神实质、实践要求,不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,坚定对这一科学思想的政治信仰,攻坚克难,砥砺前行。在坚持以先进思想为引领的同时,要及时将中央精神、实践探索固化为制度成果,加快形成适应管党治党需要的党内法规制度体系,让制度成为硬约束,为建设风清气正的政治生态筑牢制度根基。因此,落实全面从严治党部署,需要思想建党、制度治党同向发力,一以贯之推进党的建设新的伟大工程。

坚持使命引领和问题导向相统一。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。在中国特色社会主义进入新时代的特殊节点上,中国共产党人的使命也愈加艰巨,这就需要中国共产党人以特有的韧性、胸襟和情怀重整行装,以始终不渝的使命担当为动力,推进全面从严治党向纵深发展,为实现中华民族伟大复兴中国梦的历史征程凝心聚力。在此过程中,既要立足当前、直面问题,在解决人民群众最不满意的问题上下功夫,又要着眼未来、登高望远,在加强统筹谋划、强化顶层计上着力,把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效,不断增强群众的获得感、幸福感和安全感,进一步夯实党的执政根基。

坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一。改变中国的八项规定,其核心要求就是以上率下。党的十八大以来制定修订的党内法规,都是针对“关键少数”作出许多“硬约束”。“关键少数”担负关键责任,就应有关键作用。而抓住“关键少数”绝不意味着放任“绝大多数”,而要引领“绝大多数”。突出全面从严治党的“全面”,就是要全方位、全覆盖,所有党组织无死角,全体党员无例外,使每一名党员干部始终牢记历史使命,坚定理想信念,强化政治责任,扎实改进作风,展现新气象新作为。

坚持行使权力和担当责任相统一。权力的行使与责任的担当相伴而生、紧密相连,有权必有责,权责要对等。要把落实全面从严管党治党政治责任作为最根本的政治担当,强化“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识,层层落实管党治党政治责任。同时要整合问责制度,健全问责机制,加大问责力度,坚持有责必问、问责必严,让有权力的人记住自己的责任,让没有尽职尽责甚至违法违纪的人付出代价,真正让党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止,使手中的权力真正成为为人民群众谋幸福的利器。

坚持严格管理和关心信任相统一。习近平总书记多次强调,要把严格管理干部和热情关心干部结合起来,既要求干部自觉履行组织赋予的各项职责,严格按照党的原则、纪律、规矩办事,不滥用权力、违纪违法,又对干部政治上激励、思想上关怀、工作上支持、生活上关心,让干部心情舒畅、充满信心,积极作为、敢于担当。在全面从严治党大格局中,必须坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,贯彻“惩前毖后、治病救人”的方针,要抓早抓小、防微杜渐,最大限度地防止干部出问题;要为在改革创新中敢闯敢试、动真碰硬的干部,撑腰壮胆、鼓劲打气,最大限度地激发干部的积极性,让广大党员干部充满信心,积极作为,敢于担当。

坚持党内监督和群众监督相统一。我们党要提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,跳出历史周期率,就必须把依靠党的自身力量与依靠人民群众紧密结合起来。要进一步发挥好巡视监督的“利剑”作用和派驻监督的“探头”作用,将党内监督与群众监督、舆论监督相结合,只有形成监督合力,全面从严治党才能获得最广泛的支持。为此,要进一步明确党务公开的内容、程序和方式,提高党组织重大决策、领导班子建设、干部选拔任用等事项的公开性、透明度,保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权,真正让党组织和党员的活动置于人民群众监督之下。要积极畅通群众和媒体的批评监督渠道,完善群众举报线索和监督意见的受理、核查、反馈、落实程序,充分调动其监督的积极性、主动性。以此达到借助党内监督的自我省察、自我净化与人民群众监督的外部审视、外力鞭策,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。