第3版:民主与法治·39期

加强和改进人大工作 践行全过程人民民主

□ 石楼县人大常委会主任 田文军

中央、省委、市委人大工作会议召开以来,石楼县委常委会系统学习了会议精神,研究出台了《关于进一步加强和改进新时代人大工作的实施意见》,提出了15条实质性的指导意见,以生动实践丰富全过程人民民主的时代内涵。

坚持党的全面领导,确保正确政治方向

始终把县委的领导贯穿于人大工作各方面、各环节、全过程。围绕县委中心工作和全县发展大局,主动领题、精准选题、积极破题,通过人大扎实有效的履职,推动县委决策部署转化为全县人民的共同意志。

坚持正确有效依法监督,增强监督刚性实效

健全完善《石楼县人大常委会听取和审议“一府一委两院”专项工作报告暂行办法》,切实解决不便监督、不会监督、不善监督的问题。修改完善《石楼县人大常委会执法检查工作办法》,针对法律法规的实施情况,逐条对照法定职责、法律责任、法律执行效果进行检查。制定《石楼县人大常委会专题询问办法》,切实增强监督刚性和实效。制定《石楼县人大常委会任命的国家机关工作人员述职评议暂行办法》,对县人大常委会任命的国家机关工作人员开展述职评议,并将评议结果纳入干部考核评价体系。

坚持人民当家作主,发展全过程人民民主

探索通过县政府网站、微石楼、石楼融媒、石楼人大等平台,开设“人大代表直通车”“民意征集”等专栏,畅通民意表达和收集渠道。起草《石楼县人大常委会邀请人大代表参与常委会工作办法》,邀请人大代表列席常委会会议,届内要实现县人大代表列席常委会会议全覆盖,并推动乡镇人大主席团参照执行。修改完善《石楼县人大常委会关于在乡镇开展民生实事项目人大代表票决制工作的决定》,在9个乡镇全面推行民生实事项目人大代表票决制。

坚持代表主体地位,充分发挥代表作用

推动议案建议在一线办理、在现场回复。加强事关全局、群众反映集中的重点议案建议的督办力度,由县长领办、主任督办、代表监办,确保重点议案建议得到高水平办理。坚持和拓展“领导干部+人大代表+联络站+社区治理”模式,完善选民“零门槛”进站机制,健全“双车道”分类交办制度,建好用好84个人大代表联络站(室)。印发《关于人大代表编入代表联络站(点)开展联系群众活动的通知》,将省、市、县三级168名人大代表全部编入17个人大代表联络站(点)开展联系群众活动。加强代表履职学习,保证代表活动经费,建立健全代表履职档案,完善代表履职评价体系和激励机制。

坚持强基固本培元,加强人大自身建设

坚持“二五”学习不懈怠,高度重视人大干部的培养、使用、交流,支持选派人大干部到上级人大、一线岗位、核心部门挂职锻炼。逐步启用电子审议表决系统和预算联网监督系统,推进“智慧人大”建设。