第3版:民主与法治·93期

学深悟透 推动地方立法高质量发展

□ 市人大常委会法工委

今年是全国人民代表大会成立70周年。市人大常委会组织召开全市人大学用习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想交流会非常重要、十分必要。

习近平总书记在全国人民代表大会成立70周年庆祝大会上的重要讲话,为做好新时代立法工作提供了根本遵循。要充分认识人民代表大会制度的优越性,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,坚持人民主体地位,坚持一切权力属于人民。要按照“四个机关”要求加强人大建设,始终坚持党的领导,以实际行动维护党中央权威和集中统一领导。充分发挥人大在立法中的主导作用,确保人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。充分发挥人大代表主体作用,更好维护最广大人民的根本利益。

新时代新征程全国人大及其常委会和有地方立法权的地方人大及其常委会要充分履行立法职责,科学编制立法规划,健全牵头起草重要法律法规草案机制,统筹立改废释纂,加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,提高立法质量,不断完善中国特色社会主义法律体系。

法工委具体承担地方立法工作任务,必须在地方立法的过程中贯彻全过程人民民主的理念,为保障人民权益、促进经济社会高质量发展提供法治保障。要始终把民生福祉作为立法工作的重中之重,精准制定立法规划、立法计划,增强立法的针对性、实用性和可操作性。要在地方性法规的起草、审议、论证、评估等各个环节广泛汇聚民意、充分发扬民主,用高质量立法促进吕梁经济社会发展、保障人民安居乐业。要加强对19个基层立法联系点的指导、联系,用好立法联系群众的平台,不断拓宽民主参与立法的渠道,真正实现法律从群众中来、到群众中去的良性循环。要将符合改革要求、符合人民愿望的代表议案,按照法定程序纳入立法规划、计划,及时把人民群众关心关切的事项提上立法日程;在法规草案的起草、修改、论证过程中,广泛征求市人大代表的意见建议,推动人大代表深度参与立法工作,切实提高地方立法的科学化、民主化水平。