基层党组织作为党与群众连接的重要桥梁，是党的方针政策落地实施的可靠保障。基层党组织在履行政治引领与组织管理职责的同时，还需主动回应群众多样化需求。新时代，培育服务型党组织成为党建创新的关键方向，该方向的核心在于加强思想引领、改进服务功能、提高治理效率。研究基层党组织建设及服务型党组织培育路径，对推动基层治理现代化、增进党群关系有着重要价值。

一、基层党组织建设的现实基础与价值定位

1、组织功能的政治属性。基层党组织先天具备鲜明的政治特质，是党在社会基层领域的重要政治组织，肩负着宣传党的理论思想、执行党的路线方针政策的重要任务，必须不断加强思想引领与政治教育工作，让党的创新理论真正被群众理解并接受，为群众提供科学的思想指导与坚定的精神依靠。

2、服务功能的现实需求。随着经济社会的不断发展，人民群众对美好生活的追求日益提升，在公共服务、社会保障和文化教育等领域的需求愈发多样且具体，基层党组织建设工作需积极回应这些实际需求，将服务群众当作根本目标，通过构建服务平台、完善保障机制与健全服务体系，让群众切实感受到党组织的关怀与力量，从而进一步巩固党群之间的联系。

3、治理功能的延伸作用。在社会治理体系中，基层党组织广泛的组织网络与较强的资源整合能力，使其在社区治理、矛盾化解和公共事务协调等工作中能够发挥重要作用，从而推动党建工作与社会治理深度结合，促进基层治理体系与治理能力现代化。

二、服务型党组织的培育方向与核心任务

1、以思想引领为根基。服务型党组织的培育需优先凸显思想政治建设这一核心任务，凭借不断加强理论武装与价值传播工作，促使党员干部在思想层面同党中央时刻保持高度统一，在行动层面主动落实党的路线方针政策。

2、以组织服务为支点。服务群众是服务型党组织的本质体现，要促使服务内容实现制度化与规范化，让服务范围包括民生保障、文化教育和公共事务等重要领域，通过逐步完善服务机制，打造常态化和长效化的服务形式。切实有效的服务不仅能提高群众的获得感与满意度，还能让党组织在基层治理中树立更清晰的形象，从而加深群众对党的信任与依赖。

3、以治理能力为抓手。新时代，培育服务型党组织，必须强化治理能力建设。基层党组织要主动融入社区治理、行业治理等多层级结构之中，探寻党建引领下的共建共治共享模式，通过整合各类资源、协调多方关系、引导群众自治，在社会治理体系中发挥关键作用，从而不断扩大党建工作的覆盖范围与影响力度。

三、基层党组织建设与服务型党组织培育的实现路径

1、制度保障路径。完善制度是推进基层党组织建设与培育服务型党组织的根本保证。通过健全组织运行机制，明确责任权利边界与工作流程，可显著提高组织的规范化与科学化。尤其要完善党内制度体系，将思想政治建设、组织生活制度与服务群众机制有效融合，推动形成覆盖全面、运转流畅的长效机制，为党组织不断发挥作用提供稳固支持。

2、数字赋能路径。信息化与智能化高速发展的当下，数字赋能为基层党组织建设开辟了新的路径。利用信息化平台与智慧党建，能够提高党务工作的公开透明程度与办事效率，实现数据共享与精准服务，通过线上线下相结合的方式，党组织可更高效地回应群众关切，推动党建工作从传统管理模式向现代治理模式转变。

3、队伍建设路径。党员与干部队伍是服务型党组织保持活力的关键所在。要通过不断开展教育培训活动，提高党员干部的理论修养、业务能力与服务意识。尤其要注重在实践过程中培养党员干部的责任感与担当精神，让党员既能在思想上坚定理想信念，又能在行动上积极主动作为，从而真正打造一支政治可靠、业务熟练和作风优良的基层队伍。同时，应建立并完善考核激励机制，将党员干部的服务成效与评价结果进行关联，既关注过程管理，又强调结果导向，以此引导党员在服务群众的过程中锤炼党性、提升能力。

4、协同融合路径。在基层党组织建设过程中，需重视协同融合工作。应推动党组织与社区组织、社会力量、企事业单位之间建立紧密的合作关系，形成互补互助的协作模式，通过构建多元主体参与的服务共同体，进一步整合资源、凝聚力量，打造党建引领下的社会协同网络。这种多方共建共治共享的格局，不仅能拓展党组织的服务领域，还能提高社会治理的整体效能。

四、结语

加强基层党组织建设与服务型党组织培育，是新时代党建创新与基层治理现代化进程中的重要举措。通过强化政治引领、完善制度机制、运用数字化手段、加强队伍建设以及推动多元协同，党组织的服务能力与凝聚力将持续提升。只有在服务群众、回应群众关切的过程中不断创新，才能实现基层党组织从“组织型”向“服务型”的转变，为全面推进社会治理体系和治理能力现代化提供坚实保障。

（作者单位：山西焦煤霍州煤电集团丰峪煤业有限责任公司丰裕昇商贸分公司）