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煤矿企业纪委强化对党员干部廉洁教育策略

□ 刘艳连

煤矿企业承担着保障国家能源供应的重要使命,其涉及的资源开发、安全生产和资金运作等诸多方面都是高风险区域,企业党员干部是企业管理的重要核心部分,一旦党员干部的廉洁出现问题势必会对企业的风气造成极大破坏,对企业资产造成巨大损失,甚至有可能引发生产安全事故,影响能源的稳定供应。全面从严治党的要求已深入每一位基层工作人员心中,而在我国深化能源改革工作的背景下,煤矿企业纪委应当实施创新廉政教育工作的方式,加强廉政教育力度,让廉政教育具有较强的针对性和可行性,引导党员干部们明确权力观、义利观,扣紧拒腐防变的思想防线,确保煤矿企业能够安全、高效且清廉地不断发展下去。

1、精准定位教育内容,贴合煤矿企业实际需求

煤矿企业团委开展青年文化活动,需紧扣企业生产特性与青年成长诉求,精准定位内容是关键。需立足煤矿行业特点,避免脱离实际的活动设计,确保内容既贴合企业发展需求,又能匹配青年核心诉求。

1.1聚焦关键岗位与风险环节设计内容

煤矿企业党员干部廉洁风险集中于资源配置、工程外包、物资采购、安全监管等重要岗位和重要环节。由纪委会同审计、风控等部门,根据岗位梳理出的风险点:针对物资采购岗位要开展好“防范供应商利益输送”教育,并解释说明采购环节中比价、验收等廉政要求。针对工程外包岗位要“杜绝违规分包、暗箱操作”,根据煤矿井下工程的特点,强调合同签订、工程款支付等纪律红线。针对安全监管岗位要做好“廉洁履职与安全生产协同”教育,杜绝出现“人情监管”“收受好处放松安全标准”等问题。

1.2融入煤矿安全生产与企业文化元素

廉洁教育与煤矿企业始终坚持“安全第一、生命至上”的发展原则,切不可让“廉洁”脱离“生产”。纪委可将廉洁教育的内容和安全生产相关的规定制度融合起来,通过讲述“廉洁履职是安全生产的前提”,如安全监察干部因为个人贪图私利,放松对事故隐患的监督和检查力度,未能及时发现事故隐患,导致瓦斯爆炸或顶板塌陷之类的事故,通过典型案件向党员领导干部敲响警钟。

1.3分层分类制定教育重点

根据不同党员干部职级、岗位的不同,实行分层分类教育,避免“一刀切”。对中层以上的领导干部,着重开展“权力监督与责任担当”的教育,突出强化决策环节洁要求,如严格执行“三重一大”事项集体决策制度、“三重一大”事项领导班子成员回避和上会议题合理控制等,让领导干部牢固树立“有权必有责、用权受监督”的思想。对基层党员干部特别是区队负责人、班组长等,侧重“小微权力规范”教育,就履行本岗位的工资核算、考勤管理、物资领用等职责情况,明确纪律红线、底线,防止发生“微腐败”,危害职工利益。

2、创新教育形式,提升廉洁教育吸引力与实效性

煤矿企业纪委需要突破传统宣讲,融合线上平台与线下实景,创新廉洁教育形式,增强吸引力,切实提升党员干部教育实效性。

2.1打造“线上”便捷化教育平台

利用煤矿企业内部办公系统、微信公众号等搭建线上廉洁教育平台,对接党员干部倒班制、井下工作时间不固定的特点,做到“随时学、便捷学”。同时,在平台开设“廉洁课堂”专栏,采取“新媒体+推送式”方式定期推送学习资料,制作“煤矿廉洁微课堂”系列短片,针对涉及煤矿各个岗位的答案,可在问题答案选项下分别配有解析材料,对典型案例进行举一反三的学习。“廉洁案例库”可分部门类别整理煤矿行业中出现的各类违规违纪案例,并注明各风险环节的典型案例及教训,让党员干部能够随时上网翻阅学习。

2.2开展“线下”沉浸式教育活动

从实际出发,在本单位组织党员干部开展线下沉浸式教育,切实提高党员干部情感共鸣和体悟感。组织“廉洁基地实地研学”,组织党员干部到本地廉政教育基地、煤矿企业警示教育展厅参观,通过观看警示教育片、参观腐败案件、实物展陈等实地感知廉洁失守的后果。结合煤矿企业特色,在展厅设置“煤矿廉洁风险场景还原”展区,以模型、图片的形式将物资采购、工程外包等业务腐败行为呈现给干部群众,“身临其境”发现风险点,进一步压实反腐败责任。以“廉洁主题活动”为载体,结合“七一”“中秋”“春节”等重要节日,组织“廉洁演讲比赛”,让党员干部讲述身边廉洁故事。

2.3推动“理论+实践”融合教育

杜绝把廉洁教育止步于口头上、文件上,要让党员干部行动起来,以实干的方式将廉洁理念转化为思想自觉、行动自觉。纪检委可以定期组织党员干部到供销社等部门学习廉洁监督相关内容,可以引入“廉洁监督员”参与物资采购验收、工程建设等工作。通过干部亲身体验真正了解廉洁程序、强化廉洁监督;或者组织党员干部参与“廉洁问题模拟处置”活动,如遇到“接到供应商宴请邀请如何应答”“看到同事出现违纪行为是否向相关部门报备”等情景时,进行当场分析和预处置,培养党风廉政风险防控思维,提高党风廉政风险防控能力。

3、健全保障机制,确保廉洁教育长效落地

3.1建立协同联动机制

纪委需打破“单打独斗”局面,联合党委、组织部、宣传部等部门,形成廉洁教育合力。与党委协同,将廉洁教育纳入企业党建工作总体规划,明确党委主体责任与纪委监督责任,定期召开廉洁教育专题会议,研究解决教育中存在的问题。与组织部联动,将廉洁教育融入党员干部培训体系,在新党员入职、干部晋升培训中设置廉洁课程,培训考核不合格者不得上岗或晋升;与宣传部合作,利用企业内部报刊、广播、宣传栏等渠道,宣传廉洁教育动态与先进典型,营造“人人讲廉洁、处处守纪律”的企业氛围。

3.2完善监督评估机制

纪委要抓好廉洁教育过程的监督和效果评估,防止教育搞“走过场”。对廉洁教育实行监督,由纪检部门牵头,组成廉洁教育监督组,通过查阅教育台账资料、旁听授课、访谈党员干部的方式,查看是否落实廉政教育内容、形式是否创新、参加人数是否达标。监督线上教育平台上有没有人用课时时长和答题情况来进行廉政教育学习,且把学习积极主动差的党员干部进行沟通。对党员干部廉洁学习效果予以评估,建立健全“量化+定性”评估体系,如将党员干部廉洁知识测试的平均成绩、违规违纪的发生率、职工对廉洁教育工作开展的满意程度等作为考核评价指标。

4、结语

煤矿企业纪委强化党员干部廉洁教育,是推进全面从严治党在能源领域落地的重要举措,也是保障煤矿企业安全廉洁发展的关键环节。本文提出的 “精准化内容、创新化形式、长效化机制” 策略,紧扣煤矿行业特点与党员干部岗位需求,有效解决了传统廉洁教育的痛点问题。未来,煤矿企业纪委还需结合行业改革发展新趋势,持续优化廉洁教育策略,不断增强教育的时代性与针对性,为煤矿企业高质量发展筑牢廉洁基石。

(作者单位:山西汾西矿业(集团)有限责任公司高阳煤矿)