国企作为推动国家经济发展的中坚力量,其党风廉政状况直接影响国有资产保值增值、市场经济秩序规范和社会公平正义。当前,随着国企改革不断深化,市场环境日趋复杂,党风廉政建设也面临着诸多新情况、新问题,如权力寻租空间依然存在、廉政风险防控存在短板、部分党员干部廉洁意识淡薄等。因此,探索加强新时期国企党风廉政建设的有效路径,既是落实全面从严治党要求的必然举措,也是国企实现健康可持续发展的内在需要。
一、国有企业党风廉政建设的重要性
维护国有资产安全的核心保障。国有资产是全体人民的共同财富,国企作为国有资产的运营主体,其党风廉政状况直接决定国有资产能否实现保值增值。加强党风廉政建设,能够有效遏制权力寻租、违规操作等侵蚀国有资产的行为,防范国有资产在投资融资、产权交易等环节出现流失,确保国有资产始终服务于国家发展和民生改善。
推动企业高质量发展的内在要求。良好的党风廉政环境能够营造公平公正的内部管理氛围,提升企业决策的科学性和执行的有效性。反之,腐败问题会破坏企业治理结构,扭曲资源配置,损害企业信誉和市场竞争力。通过党风廉政建设规范权力运行、净化企业文化,能够激发企业内生动力,提升运营效率,推动企业在市场竞争中实现健康可持续发展。
巩固党的执政根基的重要支撑。国企是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。加强国企党风廉政建设,能够增强企业党组织的凝聚力和战斗力,密切党同职工群众的联系,彰显党的执政能力和治理效能,为巩固党的执政地位提供坚实保障。
二、加强新时期国企党风廉政建设的途径
(一)强化思想引领,筑牢廉洁自律根基
思想是行动的先导,加强党风廉政建设,首要任务是强化思想引领,从根源上遏制腐败念头的滋生。一方面,要深化理论武装,将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及习近平总书记关于全面从严治党、国企改革发展的重要论述作为学习重点,通过党委理论学习中心组学习、专题党课等形式,引导国企党员干部深刻认识党风廉政建设的重大意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。另一方面,要加强廉洁文化建设,将廉洁文化融入国企发展战略和企业文化建设之中,通过打造廉洁教育基地、开展廉洁主题活动、发布廉洁文化作品等方式,营造崇廉尚洁的浓厚氛围,引导党员干部树立正确的价值观,增强廉洁自律意识和拒腐防变能力,从思想上筑牢拒腐防变的第一道防线。
(二)完善制度体系,扎紧权力运行笼子
制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性,加强国企党风廉政建设,必须依靠完善的制度体系规范权力运行。首先,要健全权力制约机制,按照“分事行权、分岗设权、分级授权”的原则,明确国企各层级、各部门的权力边界,形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。重点规范国企“三重一大”决策制度,细化决策流程,明确决策责任,确保决策过程公开透明、合法合规。其次,要完善廉政风险防控体系,结合国企业务特点,全面排查投资融资、物资采购、工程建设等重点领域和关键环节的廉政风险点,建立风险清单,制定防控措施,实现风险防控全覆盖、全流程。同时,要健全监督问责制度,明确监督主体、监督内容、监督方式,对违反党风廉政建设规定的行为严肃追责问责,形成“不敢腐”的强大震慑。此外,要加强制度执行力度,建立制度执行监督检查机制,定期对制度执行情况进行排查,及时发现和纠正制度执行中的偏差,确保制度真正落地见效,扎紧“不能腐”的制度笼子。
(三)强化监督合力,构建全方位监督体系
监督是防治腐败的重要手段,加强国企党风廉政建设,必须构建全方位、多层次、常态化的监督体系。一是强化党内监督,充分发挥国企党委的全面监督作用,严格落实民主集中制、组织生活制度、谈心谈话制度等,加强对党员干部的日常监督管理。发挥纪检监察机构的专责监督作用,聚焦重点领域和关键环节,加大监督检查力度,精准发现和查处腐败问题。二是完善内部监督,整合国企审计、财务、法务等内部监督力量,建立协同监督机制,形成监督合力。加强对国有资产运营、财务收支、重大项目实施等情况的监督,及时发现和纠正违规违纪行为,防范国有资产流失。三是拓宽外部监督渠道,主动接受纪检监察机关、审计机关等的监督,积极配合开展监督检查工作。畅通群众监督渠道,建立健全群众举报受理和反馈机制,保障职工群众的知情权、参与权和监督权。通过整合各类监督资源,形成党内监督、内部监督、外部监督相互配合、协同发力的监督格局,实现对权力运行的全程监督。
(四)加强队伍建设,提升廉政建设能力
一支高素质的干部队伍是加强国企党风廉政建设的关键。一方面,要加强纪检监察队伍建设,选拔政治素质高、业务能力强、作风过硬的干部充实到纪检监察岗位,加强业务培训,提升纪检监察干部的专业能力和综合素质,确保其能够精准履职、有效监督。同时,要加强纪检监察队伍作风建设,严格落实纪检监察干部“十不准”等规定,打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。另一方面,要加强国企领导干部队伍建设,坚持党管干部原则,树立正确的选人用人导向,选拔政治过硬、廉洁自律、业务精湛的干部担任领导职务。加强对领导干部的日常教育管理监督,严格执行领导干部个人有关事项报告、述职述廉等制度,及时发现和纠正领导干部存在的问题。此外,要健全干部激励约束机制,将党风廉政建设工作成效纳入干部考核评价体系,对廉洁自律、工作成效突出的干部予以表彰奖励,对违反党风廉政建设规定的干部予以严肃处理,引导干部自觉践行廉洁自律要求,提升党风廉政建设能力。
三、结论
加强新时期国企党风廉政建设是一项系统工程,需要久久为功、持续发力。在实践中,要以思想引领为根基,筑牢廉洁自律思想防线;以制度完善为保障,规范权力运行流程;以监督强化为关键,构建全方位监督体系;以队伍建设为支撑,提升廉政建设整体能力。通过多维度协同发力,不断推动国企党风廉政建设取得新成效,为国企高质量发展提供坚强的纪律保障,助力国有资产保值增值,为全面建设社会主义现代化国家贡献国企力量。
(作者单位:山西焦煤霍州煤电集团丰峪煤业)
