习近平总书记指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭源泉”，“创新是引领发展的第一动力”，“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。今年以来，吕梁市大数据应用局深入学习贯彻习近平总书记关于创新发展的一系列重要论述和视察山西重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的十九届六中全会、省第十二次党代会和市第五次党代会精神，深入学习贯彻市委书记孙大军、市长张广勇关于创新发展和培育壮大数字经济的具体要求，大力实施创新驱动发展战略，全力构建大数据产业创新生态，全方位推动数字经济高质量发展。到目前，全市大数据企业中，获得国家高新技术认证的企业5户，获评省级研发机构的企业2户，取得软件著作权121件；智信科技获得双软、信息技术服务运行维护三级能力认证；共致科技获得ISO9001质量管理体系证书、DCMM数据管理能力成熟度二级认证；共致科技的“智慧会议云平台”项目，不仅获评国家“科技助力经济2020”重点专项项目、2021年国家新型信息消费示范项目，而且获评2021年国家大数据产业发展试点示范项目，实现我市大数据领域国家试点示范项目零的突破。

一、树立创新发展理念

吕梁市大数据应用局是2019年党政机构改革时成立的全新工作部门，缺乏现成的基础，一切工作都要从零开始；省县两级没有专门的机构，缺乏学习借鉴、工作对接的地方，一切工作都要自己探索创新。面对新组建、新职责、新任务、新形势的实际和人员新、力量少、任务重、发展快的状况，面对缺人才、缺技术、缺资金、缺市场的短板和大数据技术新、投入大、迭代快的特点，我局聚焦“数谷吕梁”建设，把创新作为推动产业数字化和数字产业化、发展数字经济的第一动力，牢固树立创新发展工作理念，大胆探索、勇于创新，全力构建大数据产业创新生态，努力建设“数谷吕梁”大数据产业基地。

二、营造创新政策环境

制定出台《吕梁市促进大数据发展应用的若干政策》《吕梁市数字经济园大数据产业发展优惠政策》《吕梁市加快推进数字经济发展的若干政策措施》，每年制定年度行动计划，专门设立大数据发展专项资金，对大数据企业和研发机构发展壮大和科技创新予以支持奖补；编制《吕梁市“十四五”大数据发展应用规划》，确定“十四五”时期全市大数据发展应用指导思想、发展目标、主要任务、重点项目、保障措施，对“十四五”期间全市大数据发展应用作出具体部署；编制《吕梁数据战略》，在国内几乎没有参考借鉴的情况下，学习国际经验，立足我市实际，确定全市数据战略目标、战略原则、战略布局、实现途径、主要战略任务和战略实施保障，为全市数据资源化资产化资本化价值转化和数据治理现代化提供基本遵循。今年，组织各县（市、区）和各省级经济开发区（示范区）向省申报、争取省级数字经济专项资金1038.48万元；组织全市开展大数据发展专项资金申报，共有10个项目通过最终评审，可获得奖补资金554.1669万元。

三、构建创新支撑体系

组建包括中国工程院院士、中科院计算所研究员倪光南等5位“两院”院士、3位少将科学家和北航党委书记曹淑敏等36位全国大数据领域知名专家组成的吕梁市大数据专家咨询委员会，为全市大数据应用和产业发展提供智力支持和创新指引；成立吕梁高新技术研究院、吕梁智能大数据产业技术创新研究院、吕梁智慧国土空间信息技术研究院、吕梁职业技术学院大数据学院和吕梁市大数据行业协会“四院一协会”，引进高端专业人才、组建创新实验室、开展技术研发、提供咨询服务。吕梁学院、吕梁职业技术学院大数据学院开设5个大数据专业，两年来共培养大数据专业学生1000余人。

四、搭建创新合作平台

2017年以来，连续举办四届“数谷吕梁·智赢未来”吕梁大数据产业发展大会，通过院士专家演讲、企业交流、成果展示、招商洽谈、项目签约等方式，使吕梁大数据产业发展大会逐步发展成为我市大数据领域对外交流的大舞台和大数据产业创新合作的大平台。四年来，共有69个、总投资106.2亿元的大数据项目签约落地；在吕梁市政府网和吕梁通搭建“智聚数谷吕梁”线上招商引资平台，常态化、开放式、全天候开展大数据产业政策发布、成果展示、案例分享、交流互动、招商引资活动，实现我市大数据领域创新合作的高效率、零成本对接。

五、建立创新服务机制

加强调度服务。建立大数据企业库、大数据企业引进培育月报制度、重点企业跟踪服务制度，采取一月一调度、一季一督查、半年一考核，及时掌握情况、帮助解决困难；加强招商服务。专门成立招商服务工作领导小组及办公室，一月至少组织一次招商引企活动，组织各县市区、各省级经开区和大数据企业等走出去以企招企、以商招商、展会招商，先后赴太原参加2021信息技术应用创新论坛、晋阳湖·第二届集成电路和软件业峰会，赴贵阳市参加2021中国国际大数据产业博览会，赴西安市参加2021西部数字经济博览会，赴无锡参加2021新型智慧城市建设发展峰会，赴北京参加2021第六届中国大数据产业生态大会和第三届大数据局长论坛，不仅现场考察、实地参观，而且开展了一系列交流合作、招商洽谈活动。引进来全国各地的大数据企业、研究机构，开展一系列走进吕梁、大数据企业专场对接活动；加强招才引智。与太原理工大学大数据学院签订《战略框架协议》，联合市委人才办等单位举办“智汇吕梁·创赢未来”数字经济人才与企业对接交流会，邀请清华大学、北京大学、中国科技大学博士来吕参观座谈，接待中国政法大学、北京理工大学、北京邮电大学的57名师生暑期吕梁行参观团，吸引优秀人才来我市发展；加强联系服务。开展“数谷吕梁”大数据产业基地建设、全市大数据企业发展和产业培育、全市大数据产业协会工作、华为山西（吕梁）大数据中心发展、中交高速交城大数据中心建设、“吕梁通”应用推广和改进提升等工作座谈会，听取意见、研究问题、交流探讨；加强培训服务。邀请深圳挂职我局的陈凯仁博士、厦门纵横集团股份有限公司总裁黄虎、中电科新型智慧城市研究院专家和中科院山西煤化所、大气物理研究所、深圳先进技术研究院、中国计算机学会高性能计算专业委员会等科研院所、高等院校专家教授，举办“吕梁专家港”第三期智慧城市讲座、新型智慧城市建设专题讲座、吕梁鲲鹏产业高级研修班、“智汇吕梁·创赢未来”青年博士论坛等交流培训活动。今年，全市各县（市、区）、各省级经开区（示范区）和市直单位领导干部、大数据企业负责人共2600余人参加培训。华为公司开展县域5G应用巡回培训，吕梁职业技术学院邀请北航、腾讯专家举办5期大数据讲堂，吕梁智能大数据产业技术创新研究院举办入企入校大数据讲座12期、听众约5000人次。

五、引进培育创新主体

今年以来，全市累计引进培育大数据企业36户，是2020年底前的2.12倍，业务涵盖软件服务、数据标注、呼叫外包、电子信息材料、芯片、工业机器人、智能产品制造等领域；主营业务收入合计5.8822亿元，是2020年全年的2.16倍；税收总额4437.95万元，是2020年全年的5.96倍；成功培育入统上规企业2户，圆满实现规模以上大数据企业零的突破，提前实现了全市大数据企业倍增目标，超额完成了市委、市政府下达的年度目标责任考核任务，高质量实现“十四五”开局之年“开门红”。

六、不断深化创新应用

加快煤炭、焦化、钢铁、氧化铝、电力等传统产业数字化、智能化改造，中阳东岩煤矿等20户煤矿全面展开智能矿山建设，吕临能化有限公司庞庞塔煤矿智能化矿山获得全国第一张“5G井下专网”证照并实现5G网络井下全覆盖，中阳钢铁有限公司建成数字化生产管理系统、能源管控系统，孝义信发建成国内首家氧化铝智慧工厂，文水晋能清洁能源科技建成智能化工厂等，不断提升传统企业核心竞争力；加快政务服务数字化融合应用，全市建成审批、电子监察、审管联动等多个信息化系统，实现政务数字化服务市县乡全覆盖，1000余项审批事项全部实现网上办理，搭建吕梁市公共信用信息共享平台，建成工业互联网服务平台、厂矿企业综合信息采集平台、智慧环保平台、“三零单位”创建平台、智慧警务大数据平台等，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平；加快民生服务数字化进程，建成“吕梁通”城市综合服务平台，13大类249项便民服务和行政审批事项上线，P下载量154.1万次、启动服务总次数2431万次、激活用户数68.8万人、注册用户数56.8万人、日活跃用户数近2万人，初步实现通过“吕梁通”APP畅享城市所有服务和“数据多跑路、群众少跑腿”；上线“一网通、一次办”平台，建设“党建红云”、“智慧社区”、数字城管大数据平台、吕梁山护工服务平台，建成眼科人工智能、远程协同诊疗信息系统、“村医通”系统，不断提升群众安全感、获得感、幸福感和满意度。与此同时，加快发展智慧农业，推动数字乡村建设。交口南山百世建成数字化生态农业生猪养殖项目，实现生猪养殖数字化、标准化，并运用区块链技术实现生产安全可追溯；建设农业“五库两平台”，打造“312”农业供应链模式的大数据平台，通过三产带动一产、引领二产发展；建设农保网上办事大厅，打造农业产供销、农资农机金融保险一条龙一体化服务体系；临县在整村移民搬迁点建设“标注驿站”，培训搬迁脱贫人口成为大数据标注员，让脱贫群众通过分享大数据发展红利在家门口实现就业增收。

七、营造创新社会氛围

选树创新榜样，积极向市委申报“奉献吕梁服务‘六新’”优秀人才（团队），山西省超算中心团队荣获“奉献吕梁服务‘六新’”优秀团队，吕梁智信网络电子科技有限公司总经理荣获“奉献吕梁服务‘六新’”优秀人才奋进奖，山西共致科技有限公司、吕梁智能大数据产业技术研究院荣获优秀团队奋进奖；加大宣传力度，先后在学习强国刊发《吕梁全力构建大数据产业创新生态》、《“吕梁通”云上办实事，服务“不打烊”》，在工信部赛迪研究院《软件和集成电路》刊发《吕梁市抢占数字经济发展制高点，率先蹚出“挖数据”高质量转型发展新路》，在《山西日报》刊发《吕梁全力构建大数据产业创新生态》，在市委党史学习教育简报刊发《市大数据应用局汲取党史养分助推高质量发展》，在《吕梁日报》刊发《优化营商环境，提升服务效能》、《奋勇争先，阔步走好全方位高质量发展新征程》等。

（作者系吕梁市大数据应用局党组书记、局长）