□ 本报记者 刘少伟

“新型冠状病毒肺炎是近百年来人类遭遇的影响范围最广的全球性大流行病，对全世界是一次严重危机和严峻考验。人类生命安全和健康面临重大威胁。”6月7日，国务院新闻办公室发布的《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书一开篇就这样写道。面对前所未知、突如其来、来势汹汹的疫情，在党中央和省委的坚强领导下，我市以坚定果敢的勇气和决心，采取最全面最严格最彻底的防控措施，有效阻断病毒传播链条，在全省率先实现清零。

随着国内疫情形势的逐渐平稳，我市贯彻落实疫情防控和经济发展“两手抓、两不误”的重要指示精神，将企业复工复产作为一项最重要的工作来抓，加强组织领导，完善工作机制，落实工作责任，加强调查研究，切实帮助企业解决在疫情防控和复工复产中存在的问题和困难，确保圆满实现全年经济社会发展目标，有效促进经济社会持续健康发展，推动全市高质量转型发展开创新局面。

加强组织 统筹规划安排

“当前，正值企业复工复产高峰期，各级各部门要继续保持战时状态，时刻绷紧‘双返’‘双防’这根弦，严格落实各级各法人单位和基层社区、农村‘四后’防控措施，坚决履行好首都‘护城河’责任，实现疫情防控和企业复工复产两手抓、两不误。”3月1日，市委书记李正印在深入孝义市调研疫情防控和企业复工复产情况时这样强调。

前所未见的疫情，打乱了行业的发展节奏。在做好疫情防控的同时，如何做好企业复工复产工作，将疫情影响控制到最低限度考验着各地政府的执政水平。我市在第一时间建立应对疫情联防联控机制，印发了多份文件，明确工作机制，做到组织有序、责任明确、全员行动。建立领导包联重点企业机制，30名市级领导干部包联60户重点企业，各县（市、区）领导包联市级领导联系企业以外的其他企业，做到全覆盖。除了市委书记李正印，市长王立伟、市委副书记张广勇等领导也纷纷亲临企业一线进行调研，帮助企业解决困难，迅速精准稳妥推进企业复工复产。建立日监测调度机制，市、县两级建立规上工业企业复工复产台账，根据产业结构、行业特点、人员状况进行精准调度，及时掌握县（市、区）、行业复工复产企业返岗人员情况及企业复工复产遇到的困难和存在的问题。

同时，建立部门联动机制，健全工信系统条块结合、属地管理、企业主体的复工责任体系，形成工作合力。建立发改、工信、能源、应急管理、中小企业、卫健、人社、财政、交通、公安、交警等部门参与的全产业链复产联动机制，协调解决企业劳动用工、原料持续保障、物资运输、防疫用品等生产要素方面的问题，为全市企业复工复产奠定了基础。

精准施策 助力复工复产

孝义市绿宝晶农副产品深加工有限公司主营生产疫情防控专用的75%酒精，高浓度酒精的配比需要充足的原材料供应，但受资金所限，产能得不到提升。孝义市工信局了解情况后，协调银行为其发放贷款1450万元，协调上级调拨5000吨市级储备玉米，紧急调运原煤，有效保障企业稳定生产，日产消毒酒精70吨左右，为全省抗击疫情提供了有力支撑。不仅如此，孝义市还积极建立应急防疫物资统筹协调机制，寻求市场渠道，先后为企业提供防护用品生产企业23家，为企业复产及防疫提供物资保障和服务。还及时帮助企业解决原料购进、运输等困难。针对焦化企业原煤紧张、道路运输不畅等问题，工信、交通等部门联合制定保障企业复工复产物资运输车辆通畅通行方案，理顺了通行证的办理程序，安排专人帮助30家企业办理通行证，保障了复工复产企业的正常生产运行。

孝义市精准帮扶助力企业复工复产并非特例。文水康灵医疗器械公司作为全市疫情期间唯一被指定的专业医用耗材生产企业，担负着日产30万只口罩的生产任务，需要新增10条生产线，但电力供应却成了制约。国电吕梁供电公司接到用电申请后，迅速组织成立现场临时党支部，严格筛选了20名共产党员和优秀青年员工组成突击队，仅用32个小时，就完成了企业新增专变从现场勘察到验收送电的流程，为口罩生产提供了“加速度”。

这是全市各级各部门精准施策，助力企业复工复产的一个缩影。为了帮助各类企业尽快复工复产，我市明确标准、压实责任，在做好疫情防控前提下简化审批程序，科学有序推动企业复工复产的基础上，突出重点，强力包抓，分重点、分行业精准施策，以卫生防护用品、消杀用品等防控应急物资生产企业以及关联上下游企业为重点，及时帮助企业协调解决生产设备、资金、原料、运输等方面困难，恢复生产，提升产能，有力地推动了省监测的 63户企业和煤炭、焦化、冶金、化工等行业产值10亿元以上的56户重点企业及关联上下游企业的复工复产。

创新服务 推动经济发展

“有了这笔贷款我们所有的生产线就可以全部投入运行，实现满负荷生产了，我们有信心完成年初制定的生产目标。”3月12日，在孝义新希望六和食品有限公司，公司财务负责人周延星高兴地告诉记者。

孝义市新希望六和食品有限公司是孝义市近年来引进的一家以饲料加工、肉禽养殖、食品深加工为主营业务的农业科技企业。今年3月，中国农业银行孝义支行的工作人员主动上门对接，仅用两天时间就完成了2亿元授信审批的全部手续，为疫情期间的企业复工复产送去了“及时雨”。

就在当天，我市举行2020年一季度政银企签约项目对接会，13家金融机构与遴选出的27个项目进行了签约，总金额达127亿元，项目涉及13个县市区，涵盖新能源、企业技改、道路交通、生态环保等多个领域，金融部门以“量身定做”的方式全力服务项目复工复产，并在之后的几个月内新增中小微企业贷款53.29亿元，为企业办理续贷展期171笔133044.77万元，返还利息986笔6349.59万元，按照政策规定执行优惠利率贷款1594笔486666.86万元，为全市企业复工复产和高质量发展提供了强有力的金融支撑。

市行政审批局以改革的思维创新审批方式，在开通审批服务“绿色通道”的基础上，充分发挥“一枚印章管审批”优势，整合优化内部审批流程，实行联合会审、并行办理，根据项目不同情况，提供了容缺受理、告知承诺、先批后补等审批服务，做到了立项批复3天内办结、初步设计5天内办结，工程规划许可和施工许可10天内办结，大幅压缩全流程的审批时间。市税务局不折不扣落实总局针对疫情制定的三批17项税费“免减缓”组合性优惠政策和省局助力打赢疫情防控阻击战21条措施，主动发挥税务部门职能作用，积极支持企业复工复产。从3月1日至5月31日，将适用3%征收率的增值税小规模纳税人，减按1%征收率征收增值税，惠及全市80%以上的增值税纳税人。

市司法、公安、商务等相关单位，也纷纷发挥职能作用，加入了服务企业复工复产的“大合唱”中来，有力地推动了全市各行各业复工复产的步伐。来自相关部门的数据显示，截至4月底，我市现有规上企业527户中有466户实现正常生产，5060户规下工业企业中有4540户企业复工复产。1-4月份，全市规模以上工业企业实现主营业务收入655.8亿元，全省排名第二；实现利税81.4亿元，全省排名第一；实现利润34.9亿元，全省排名第一。