各位委员：

我代表中国人民政治协商会议第四届吕梁市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

2024年主要工作

2024年是新中国和人民政协成立75周年。一年来，在中共吕梁市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，全面贯彻中共二十大和二十届三中全会精神，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，紧紧围绕中心，自觉服务大局，积极履职尽责，推动协商民主迈出坚实步伐。

一、坚持理论武装，始终把牢正确政治方向

我们始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，学思用贯通、知信行统一，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。坚持党对政协工作的全面领导。市委多次研究政协工作，指方向、出题目、压担子，市委、市政府领导带头参加政协重要会议、重大协商，批示肯定协商成果，支持政协积极履职、发挥作用。市政协党组严格落实请示报告制度，全年向市委请示报告28次，召开党组和主席会议27次，部署落实党的建设和党风廉政建设、全面从严治党、清廉政协建设、巡察反馈整改，切实把党的领导贯彻到履职全过程各方面。深入学习党的创新理论。认真落实“第一议题”制度，政协党组、机关党组理论学习31次，深入学习贯彻中共二十届三中全会精神，召开全市学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神座谈会、政协常委专题学习会，带动委员参加学习240人次，持续兴起学思想、促履职、抓落实的浓厚氛围。扎实开展党纪学习教育。全面落实学习研讨、警示教育、解读培训、检视整改要求，常态长效加强纪律教育，以训助学、以案促学，召开专题学习23次、研讨交流53人次，不断增强党员干部守纪律、讲规矩、重品行的行动自觉，持续巩固气正风清的良好政治生态。

二、坚持协商议政，倾力服务全市中心大局

我们始终在服务中心大局中深化协商，召开市政协全体会议、常委会议6次，形成13件协商成果160条意见建议，实施市县政协协商议题159项，提出针对性建议874条，为推动高质量发展发挥了政协价值。聚焦转型发展精准建言。认真落实市委、市政府“985”重点产业链推进机制，主席班子成员带头深入调研，形成以科技创新赋能“985”重点产业链高质量发展的建议。围绕促进民营经济高质量发展等改革部署，召开政协委员座谈会积极建言。围绕加快推进天然气增储上产，组织开展专题协商，提出延伸产业链条、加快园区建设等10条建议，积极助力天然气项目建设。聚焦文旅融合务实献策。围绕理顺碛口景区管理体制机制开展专题调研，向省政协联名提出《关于把碛口景区纳入“管委会+景区公司”改革试点的建议》。围绕加强传统村落保护利用、发展乡村旅游、加强国保文物保护利用，形成3件调研报告，助力文旅融合发展。聚焦生态建设深入协商。组织开展四届市政协履职以来首次范围较广、规模较大的系统联动协商活动，举办全省沿汾六市政协汾河流域生态保护和高质量发展协商研讨吕梁会议，260名省市县政协委员和对口部门负责人紧扣“打好汾河碧水保卫战，实现一泓清水入黄河”主题，开展区域联动协商，推动流域共治共享，《关于加快发展绿色产业 全力守护汾河碧水的建议》《关于打造汾河文旅经济带的建议》2件集体建议案转化为省政协全会联名提案，《人民政协网》专题报道汾河吕梁段“一水共护”迈向“一域共富”的治理成效。围绕优化水资源配置召开常委会议协商，就推进中部县域小水网工程建设进行监督调研，协商成果受到市委市政府的高度重视。组织开展关注森林视察调研，吕梁民革承办“康养吕梁”推介研讨活动，积极助力生态保护利用。

三、坚持履职为民，积极助力增进民生福祉

我们坚定践行人民政协为人民，主动回应群众关切，倾力助推民生改善。扎实开展巩固衔接督导。持续推动督导重点帮扶县巩固衔接工作，党组会议4次专题研究，组织27名党员干部深入方山、中阳、石楼严督实导，推动重点任务落细落实。持续做好乡村振兴联系点工作，主席班子成员开展走访调研、政策宣讲、产业帮扶活动37次，以点带面推进宜居宜业和美乡村建设。指导机关开展“党建+”驻村帮扶活动。各县政协以政协文史赋能乡村振兴，编撰形成《文水乡村烟火》《中阳乡村演变史》《临县乡村记忆》《交城村志》《石楼风光》等一批村史资料，推动乡村守住文化根脉、留住乡愁记忆。积极推动保障体系完善。围绕健全城乡养老服务体系，组织社会福利界委员与相关部门联动协商交流，提出14条意见建议。组织委员深入临县、中阳等县市区15家养老机构开展对口协商，形成《关于构建多层次多元化养老服务体系的调研报告》，在省政协常委会上交流我市主要做法。围绕加强青少年体育和群众体育融合发展进行界别协商，市委、市政府主要领导充分肯定提出的4方面意见建议。组织开展安全生产“三管三必须”落实情况监督调研，召开宗教活动场所规范化建设协商座谈会，协调化解16件信访积案，助推平安吕梁建设。用心用情服务民生改善。引导委员帮助群众销售4689万元的农副产品，捐赠群众4322万元的生产生活物资，资助困难家庭学子2081名992万元，开展医疗义诊18853人次，以委员服务为民实际成效，守护万家灯火、情牵柴米油盐、温暖百姓生活。积极开展“有事来商量”活动，组织科技界委员“科技政策进园区”协商调研，宣传科技政策，赋能产业发展。离石区政协开展156次协商活动，孝义市政协创建“居民点单、委员接单、社区晒单、群众评单”微协商模式，着力推动协商重心下移、委员力量下沉，以基层协商助推基层治理，市县政协通过微协商帮助解决群众身边的急难愁盼265件，《中国政协》报道了兴县政协开展“晋兴”协商具体做法。

四、坚持广泛联谊，持续汇聚团结奋进合力

我们紧紧围绕团结和民主两大主题，着力凝聚人心、汇聚力量。强化合作共事增进共识。持续落实重点课题联合调研、重要议题联合议政、重大活动联合开展、重要提案联名办理工作机制，支持各党派团体提交提案106件、大会发言28人次、参加调研协商132人次，吕梁民进获评民进全国组织工作先进集体，吕梁九三学社支社获评社中央2023——2024年社会服务先进集体，吕梁民盟获评民盟山西省委会自身建设模范集体，有效发挥了各党派团体的好参谋好帮手作用。用社情民意联系群众、服务决策，建立特邀调研员制度，全年编报社情民意487篇，为省市有关部门提供了有益参考，吕梁民建关于“做好基层支部工作的建议”获评民建中央优秀作品奖。强化文史工作凝聚共识。组织参加省政协庆祝人民政协成立75周年书画展，我市10件作品入选、2件永久收藏。着眼让文物活起来、以文聚人心，形成《一眼千年：地上文物看山西（吕梁卷）》，通过20余万文字、1790多幅图片，挖掘了碧村遗址、汾酒老作坊等39个国保单位的宝贵价值。坚持让历史说话、以史增共识，市县政协出版《中共吕梁地方早期党组织》《中国工农红军晋西游击队》《红军东征纪实（上下册）》《红色兴县印象记》《岚县铁道兵》《文水游击队》一批文史图书，汾阳市、柳林县编纂《地方政协志》，以文史研究助推文化发展，成为政协存史资政的重要方式。强化政协宣传扩大共识。坚持党管宣传、党管媒体，《政协同心圆》三年播出126期，宣传报道了一批让界别委员记得住、让基层政协用得上的经验做法，成为联系委员、凝聚力量的重要渠道。交城县《政协之声》、中阳县《委员风采》生动鲜活，深受委员好评。《人民政协报》等媒体报道我市政协工作50次，讲述吕梁政协故事，宣传吕梁发展成就。

五、坚持从严要求，切实加强政协自身建设

我们始终把自身建设摆在重要位置，以能力提升为重点，以制度建设为保障，不断夯实政协履职基础。加强专门委员会工作。建立专委会对口联系市直单位、指导界别工作制度，出台政协民主监督工作、委员视察考察两个实施办法，召开专委会工作座谈会、汇报会，推动专委会专出水平、专出特色。市政协6个专委会通过联系83个市直部门、联动县政协专委会，为开展协商活动发挥了基础性作用。方山县政协选聘委员担任专委会兼职副主任的做法，为解决“两个薄弱”问题作出了积极探索。加强委员履职能力建设。强化政治培训，注重能力提升，教育引导委员彰显懂政协的情怀、增强会协商的本领、创新善议政的方法。拓展学习教育渠道，开展委员履职能力提升四川大学培训，举办政协常委会、政协学堂专题讲座11期，开展“书香润心·阅读启智”委员读书活动，组织参加省政协线上线下培训9期，全年培训委员320人次，营造了重提升、善研学的良好氛围。注重优化结构和表扬激励，突出代表性，强化专业性，增补市政协委员16名，表扬优秀委员23名，激发委员履职活力。加强政协系统联动履职。建立向省政协汇报、对县政协指导的工作机制，落实县级政协主席、相关部门负责人列席市政协常委会议制度，全市政协系统上下联系更加紧密、整体效能持续提升。全国政协、省市政协来吕梁考察调研126批1438人次，通过政协交流宣传吕梁、系统联动凝聚共识，在对外联谊中扩大“汾酒故乡·英雄吕梁”的美誉度。创建“请您来提案”协商议事平台，全市“智慧政协”数字化平台一网相联、“有事来商量”微协商平台延伸拓展，提升了履职便利度，扩大了协商覆盖面，实现了委员提案网上办理。全年征集提案560件、审查立案475件，全部办理答复，发挥了提案办理协商服务决策的积极作用，10件提案被《山西政协报》“建言专栏”采用。

各位委员、同志们，回顾一年来的履职实践，我们深刻体会到，做好新时代人民政协工作，必须坚持党的全面领导，切实担负起落实下去、凝聚起来的政治责任；必须发挥有事多商量、遇事好商量的专门协商优势，通过协商出办法、出共识、出团结；必须聚焦中心大局，全力助推高质量发展；必须厚植协商为民的深厚情怀，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到百姓心坎上；必须巩固发展爱国统一战线，画好最大同心圆。这是我们以开拓创新精神推进履职能力建设的实践体会和宝贵经验。总结一年来的主要工作，我们更加深切地感到，市政协工作取得的新进展新成效，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是中共吕梁市委坚强领导、省政协有力指导的结果，是市人大常委会、市政府和社会各界大力支持的结果，是政协参加单位、市直有关部门、县市区政协和广大委员团结奋斗的结果。在这里，我代表市政协常务委员会表示衷心感谢！

继往开来必须脚踏实地，守正创新方可行稳致远。我们清醒认识到，专委会基础作用还需进一步强化，委员履职能力还需进一步提升，建言献策质量还需进一步提高，有事来商量还需进一步做实。我们要坚持问题导向，强化改进措施，以政治协商有方、参政议政有为、民主监督有力的履职实效，助力推动经济社会高质量发展。

2025年主要任务

今年是“十四五”规划收官之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共二十大和二十届三中全会精神，全面落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，紧紧围绕市委、市政府重点工作，充分发挥专门协商机构作用，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为吕梁高质量发展和现代化建设凝聚人心共识、汇聚智慧力量。

一、始终坚持党的全面领导，筑牢共同思想根基

坚持把党的领导贯穿到政协工作全过程，认真落实中央和省委、市委关于加强和改进新时代市县政协工作的各项部署。严格落实请示报告制度，自觉做到重要工作在市委领导下展开、重要安排报请市委批准后实施、重要活动围绕市委市政府工作部署进行，确保政协履职始终与全市中心工作同心同向。坚持用党的创新理论凝心铸魂，运用好党组理论学习中心组、学习座谈小组、政协学堂各种学习载体，善于从创新理论学习中找思路、找方法，真正把学习成效转化为加强思想引领、服务中心大局、深化团结合作的工作实效。坚持以党建引领政协履职，协助召开市委政协工作会议，开展市县政协党建工作座谈交流，常态长效加强党纪学习教育，持续深化清廉政协建设，团结带领政协组织、政协委员、政协干部遵规守纪、勤奋工作。

二、始终聚焦全市中心任务，持续深化协商议政

坚持把服务中心大局作为政协履职的重要原则，聚焦市委部署的20件大事要事，围绕市政协2025年协商监督计划，深入调研，广泛协商，着力提升协商议政实效。紧扣重大决策制定精准建言。围绕全市编制“十五五”规划，全方位调研，广维度协商，以高质量建言服务决策施策。紧扣重点工作部署深入协商。围绕推动100个乡村旅游重点村火起来、碛口古镇5A级景区创建、保护利用好古建筑、非物质文化遗产传承保护、寺观壁画保护利用，统筹运用常委会议协商、专题协商、界别协商、监督调研等形式，着力形成一批可资借鉴、务实管用的意见建议，助力文旅产业融合发展。围绕科创平台建设开展专题协商，着力推动科技成果转化落实。紧扣民生关切建言出力。统筹抓好重点帮扶县巩固衔接、乡村振兴联系点包联工作，扎实抓好农业生产托管专题调研。围绕提升妇幼保健服务质量、保障易地移民安置区劳动就业、点亮夜市生活，深入调研协商，助力办好民生实事、增进民生福祉。

三、始终扛牢凝心聚力责任，着力汇聚奋进合力

坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，着力强信心、聚民心、暖人心、筑同心。发挥新型政党制度优势。完善联合调研、联办协商、联动履职等工作机制，加强政治引领，深化合作共事，支持各党派团体和无党派人士更好发挥作用，引导宗教与社会主义社会相适应，提升共识度、拓展团结面。深化文史团结育人功能。召开文史工作座谈会，推动文史与协商融合发展，编辑《吕梁书目提要》，以文凝聚人心，以史增进共识。做好政协团结联谊。发挥人民政协团结面宽、覆盖面广的优势，加强联系联谊，扩大交往交流，形成最大凝聚力、汇聚最强正能量。加强正面舆论引导，不断提升《政协同心圆》传播力，讲述协商民主故事，传播吕梁发展声音，把思想根基筑得更牢，让各界力量聚得更紧。

四、始终弘扬改革创新精神，全面发展协商民主

自觉践行全过程人民民主，主动发挥政协协商优势，找准切入点，找实着力点，在协商中集众智聚民意，推动协商为民、助力发展。完善协商工作机制，建立党政领导点题、政协委员建议、主席会议协商、市委常委会审定的协商议题形成机制，着力提高协商工作的针对性和实效性。强化协商整体质效，以常委会议为重点深化专题协商，以专委会为基础强化对口协商，不断提升深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。加强提案办理协商，以提高提案质量为基础，以增强协商办理实效为目标，抓实重点提案，着力推动提案工作提质增效。积极反映社情民意，充分吸纳民意，广泛汇集民智。深化“有事来商量”，引导委员就地就近联系服务群众、开展协商活动，推进协商民主向基层拓展，以政协微协商助力基层治理。扎实开展民主监督，认真落实市政协加强和改进民主监督的实施办法，发挥协商式监督优势，综合运用会议监督、视察监督、提案监督，在协商中监督，在监督中协商，推动民主监督向中心聚焦、为决策服务。

五、始终突出履职能力提升，不断强化自身建设

深刻把握政协自身建设的着力重点，坚持强基固本，筑牢履职基础。强化专门委员会建设。修订市政协专门委员会通则，着力在“专”上聚焦、在“新”上发力、在“实”上用劲，推动专委会更好发挥基础性作用。强化委员队伍建设。认真落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”重大要求，突出政治培训，强化服务保障，严格考核管理，推动委员履好职尽好责。强化政协机关建设。加强政治机关、学习型机关、服务型机关建设，着力提升服务能力，努力把政协建设成委员之家、民主之家、团结之家。强化系统联动履职。密切与省政协沟通联系，积极服务住吕省政协委员履职尽责，出台联系指导县市区政协工作办法，全面推进全市政协工作高质量发展。

各位委员，服务中心大局，是党委政府对政协的重托，是政协履职的重要原则。政协工作就是要关注经济社会发展，情系民心民意所盼，尽政协所能给力帮忙；政协委员就是要在岗位上敬业、协商中善为、品行上垂范；政协人就是要在政治上坚定、建言献策有用、服务大局主动。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共吕梁市委的坚强领导下，大力弘扬吕梁精神，全面发展协商民主，同心同德，砥砺奋进，为加快推动高质量发展、建设美丽幸福吕梁贡献政协智慧力量！