基层党风廉政建设是国有企业健康发展的重要保障,关乎企业的政治生态、经营效益和社会形象。加强国企基层党风廉政建设,不仅是全面从严治党向纵深发展的必然要求,也是提升国企治理能力、增强核心竞争力的现实需要。在新时代背景下,面对复杂多变的市场环境和日益严峻的廉政风险挑战,深入探索国企基层党风廉政建设工作的有效路径具有重要的理论和实践意义。
一、国有企业基层党风廉政建设的重要性
(一)维护党的先进性和纯洁性
国企基层党组织是党在企业中的战斗堡垒,基层党员干部是党的路线方针政策具体执行者。加强党风廉政建设,能够确保基层党员干部坚定理想信念,严守党的纪律和规矩,坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀,始终保持党的先进性和纯洁性。(二)保障企业健康稳定发展
良好的党风廉政建设能够营造风清气正的企业内部环境,有效防范廉洁风险,减少因腐败问题导致的经济损失和经营风险。通过规范权力运行、加强监督制约,能够提高企业决策的科学性和公正性,提升企业管理效率,增强企业凝聚力和向心力,为企业的健康稳定发展提供坚实保障。
(三)提升企业社会形象和公信力
国企作为国家经济的重要代表,其行为和形象具有广泛的社会影响力。基层党风廉政建设的成效直接关系到企业在社会公众心目中的形象和公信力。廉洁自律的企业形象能够赢得社会各界的信任和支持,为企业发展创造良好的外部环境。
二、当前国有企业基层党风廉政建设面临的挑战
(一)制度执行不到位
部分国企虽然建立了较为完善的党风廉政建设制度体系,但在实际执行过程中存在打折扣、搞变通的现象。对制度的学习宣传不够深入,导致员工对制度内容不了解,制度的权威性和约束力未能充分发挥。此外,制度执行过程中的监督机制不健全,对违反制度的行为缺乏有效的问责和惩处,使得制度成为一纸空文。
(二)廉洁文化建设滞后
廉洁文化是党风廉政建设的重要组成部分,能够潜移默化地影响员工的思想和行为。然而,当前部分国企基层廉洁文化建设重视程度不够,活动形式单一,内容缺乏吸引力和感染力。一些基层单位廉洁文化阵地建设薄弱,宣传氛围不浓厚,员工对廉洁文化的认同感不强,难以发挥廉洁文化在预防腐败方面的积极作用。
(三)基层党员干部廉洁意识淡薄
随着国企改革发展的不断深入,基层党员干部面临的利益诱惑日益增多。部分基层党员干部缺乏系统的廉政教育,对党纪国法的敬畏之心不足,廉洁意识淡薄,容易在利益面前迷失自我。此外,一些基层单位对党员干部的日常管理和监督不够严格,对苗头性、倾向性问题未能及时发现和纠正,导致问题逐渐恶化。
三、加强国有企业基层党风廉政建设的策略
(一)强化制度建设,完善廉政制度体系
结合国企基层实际情况,对现有党风廉政建设制度进行全面梳理和评估,及时修订完善不适应新形势发展要求的制度条款。在制度设计过程中,充分考虑制度的科学性、合理性和可操作性,注重制度之间的衔接和配套,形成一套严密、规范、有效的廉政制度体系。
建立健全制度执行监督机制,明确监督主体、监督内容和监督方式。加强对制度执行情况的检查和专项督查,及时发现和纠正制度执行过程中存在的问题。
(二)整合监督资源,构建高效监督体系
充分发挥国企基层党组织的领导核心作用,加强对党员干部的日常教育管理和监督。严格落实党内监督各项制度,如民主生活会、组织生活会、民主评议党员等,通过批评与自我批评,及时发现和解决党员干部存在的问题。加强对基层党组织落实全面从严治党主体责任情况的监督检查,推动主体责任层层压实。
建立健全纪检监察、审计、财务、法务等监督部门之间的沟通协调机制,加强信息共享和工作协同,形成监督合力。制定统一的监督计划和工作方案,明确各监督主体的职责分工和监督重点,避免重复监督和监督空白。
(三)深化廉洁文化建设,营造浓厚廉洁氛围
结合国企实际,创新廉洁文化活动载体,开展形式多样、内容丰富的廉洁文化活动。如举办廉洁书画展、征文比赛等,吸引广大员工积极参与,增强廉洁文化的吸引力和感染力。利用新媒体平台,开设廉洁文化专栏、制作廉洁教育微视频,拓宽廉洁文化传播渠道,扩大廉洁文化影响力。
将廉洁文化理念融入企业价值观和企业文化建设之中,通过开展企业文化宣贯、员工培训等活动,引导员工树立正确的价值观和职业操守,自觉践行廉洁从业要求。
(四)加强廉政教育,提高基层党员干部廉洁意识
将廉政教育纳入基层党员干部教育培训规划,制定详细的年度教育计划,确保廉政教育的常态化、制度化。采取集中学习、案例分析、警示教育等多种形式,组织基层党员干部深入学习党纪国法、廉洁自律规定和企业规章制度,不断增强党员干部的纪律意识和法律观念。
根据基层党员干部的特点和需求,创新廉政教育方式方法,提高教育的针对性和实效性。运用现代信息技术手段,开发制作廉政教育多媒体课件,方便党员干部随时随地进行学习。开展廉政教育基地参观、廉政主题实践活动等,让党员干部在亲身体验中接受教育,增强教育的感染力和震撼力。
四、结论
国有企业基层党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务,关系到国企的兴衰成败和党和国家事业发展大局。面对当前党风廉政建设工作中存在的挑战,国企必须高度重视,采取切实有效的措施加以解决。通过强化制度建设、整合监督资源、深化廉洁文化建设和加强廉政教育等多方面的努力,构建起全方位、多层次的党风廉政建设体系,不断提高基层党风廉政建设工作水平,为国企的健康稳定发展提供坚强的政治保障和纪律保障。
(作者单位:山西煤炭运销集团吕梁有限公司)