国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础与政治基础，是党执政兴国的核心支柱和依靠力量。基层党组织作为国企党建的“神经末梢”，既是党联系服务职工群众的桥梁纽带，也是凝聚职工力量、推动企业改革发展的战斗堡垒。当前，面对新时代党的建设总要求与国企高质量发展的现实需求，基层党建仍存在党建与业务融合不深、组织功能发挥不足、党员先锋模范作用弱化等突出问题。因此，探索国企基层党建的有效路径，对巩固党的执政基础、提升国企核心竞争力、实现国有资本保值增值具有重要理论价值与实践意义。

一、强化政治引领：筑牢基层党建的思想根基

1、深化理论武装体系建设。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，重点研读习近平总书记关于国企改革发展和党的建设的重要论述，构建“集中学习+专题研讨+自主学习”的立体化学习机制。通过党委理论学习中心组领学、党支部“三会一课”研学、党员线上线下自学等多元形式，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，引导基层党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时，结合国企行业特性与基层工作实际，推动理论学习与企业发展战略、生产经营实践深度衔接，避免理论与实践脱节，将学习成果切实转化为基层工作实效。2、严明政治纪律和政治规矩。基层党组织需将严守政治纪律和政治规矩置于突出位置，纳入党员教育管理核心内容，定期开展政治纪律专题教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格执行重大事项请示报告制度，基层党组织的重要工作部署、重大问题处置等，必须及时向上级党组织请示报告，确保党的路线方针政策在国企基层不折不扣落地见效。加强对基层党员干部政治言行的监督，对违反政治纪律和政治规矩的行为严肃查处、绝不姑息，营造风清气正的政治生态。3、强化意识形态阵地管理。基层党组织需切实履行意识形态工作主体责任，加强对企业内部宣传阵地、网络平台及职工思想动态的管理与引导。定期分析研判职工思想状况，及时化解苗头性、倾向性问题，牢牢掌握意识形态工作领导权。通过主题教育、形势教育等活动，凝聚推动企业发展的思想共识，防范和抵制错误思想侵蚀。

二、夯实组织基础：提升基层党组织战斗力

1、优化基层组织设置。按照“应建尽建、设置规范、运行高效”原则，结合国企生产经营特点、基层单位规模及党员数量等实际，科学设置党支部、党小组，确保党的组织和工作覆盖生产经营各环节、各层面。对跨区域、跨项目的基层单位，采取联合建支、挂靠建支等方式填补组织覆盖空白。同时，规范基层党组织换届选举程序，选优配强党支部书记，充分发挥基层党组织领导核心作用。2、建强基层骨干队伍。党支部书记作为基层党建“领头雁”，需按照“政治素质好、业务能力强、群众威信高”标准遴选，优先从业务骨干、优秀年轻干部中选拔。加强党支部书记系统培训，重点提升其政治素养、党建工作能力与生产经营管理能力，打造懂党建、通业务的复合型骨干队伍。健全基层党务工作者岗位职责与激励保障机制，吸引优秀党员参与党务工作，提升党建工作专业化水平。严格党员发展标准，优化党员队伍结构，加强日常教育管理，通过设立“党员先锋岗”“党员责任区”等载体，引导党员在生产经营、技术创新、攻坚克难中当先锋、作表率。3、完善基层制度机制。健全基层党组织工作制度，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度，规范组织生活流程，避免形式化、走过场，结合基层实际开展主题鲜明、内容充实的组织生活，增强吸引力与感染力。建立基层党建工作责任制，明确党组织书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”，将党建任务细化分解、责任到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。完善党建工作考核评价机制，将考核结果与基层单位绩效、党员干部评优评先、职务晋升挂钩，发挥考核“指挥棒”作用，推动党建工作落地见效。

三、推动深度融合：彰显基层党建价值引领

1、找准融合切入点与着力点。立足企业生产经营实际，围绕改革发展重点任务、生产经营难点问题、职工群众急难愁盼问题，精准定位党建与业务融合点。在重大项目建设中成立临时党支部，发挥党组织统筹协调、凝聚力量的作用，推动项目高效推进；在技术创新中组建党员创新攻坚小组，引导党员带头钻研技术、攻克难题，提升企业核心竞争力；在安全生产中开展“党建+安全生产”活动，组织党员带头学习安全知识、遵守安全制度、排查安全隐患，筑牢安全生产防线，使党建工作真正融入业务、服务业务。2、健全融合工作机制。建立党建与业务融合议事机制，定期召开专题会议研究解决融合过程中的问题，统筹推进协同发展。将党建与业务融合纳入基层党建工作责任制和业务考核体系，明确各部门、各岗位职责，确保各项任务落到实处。建立融合激励机制，对表现突出的基层党组织和党员干部予以表彰奖励，激发其推动融合发展的积极性与主动性。3、强化融合保障措施。合理调配人力、物力、财力等资源，为党建与业务融合提供必要条件。加强人才培养，提升基层党员干部“党建+业务”综合能力，为融合发展提供人才支撑。加强宣传引导，总结推广融合工作的好经验、好做法，营造深度融合的良好氛围。

四、强化监督保障：夯实基层党建工作支撑

1、健全基层监督体系。构建党内监督、群众监督、民主监督相结合的多元化监督体系，加强对基层党组织工作及党员干部履职尽责情况的监督。基层党组织定期开展党内监督检查，及时纠正党建工作中的问题；畅通群众监督渠道，设立意见箱、监督电话等，主动接受职工群众意见建议；发挥职工代表大会、工会等组织的民主监督作用，保障职工群众知情权、参与权、监督权。重点加强对党建工作经费使用、党员发展、组织生活开展等关键环节监督，确保基层党建规范有序开展。2、强化资源保障力度。加大基层党建资源投入，保障工作经费足额到位，支持基层党组织开展活动、改善办公条件。按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”标准，建设标准化、规范化党员活动阵地，为组织生活、党员教育、服务职工提供固定场所。整合企业行政、人力、财务等内部资源，形成基层党建资源保障合力。3、提升基层服务能力。坚持以人民为中心的发展思想，将服务职工群众作为基层党建的出发点和落脚点。建立健全党员联系服务职工群众机制，组织党员定期走访职工，了解工作生活情况，解决实际困难。针对职工在职业发展、技能提升、生活保障等方面的需求，提供个性化、多样化精准服务，增强职工群众的获得感、幸福感、安全感，密切基层党组织与职工群众联系，凝聚推动企业发展强大合力。

五、结论

加强国企基层党建是一项系统工程，需统筹推进政治建设、组织建设、融合发展、监督保障等各项工作。通过强化政治引领筑牢思想根基、夯实组织基础提升战斗能力、推动党建与业务深度融合彰显价值引领、强化监督保障夯实工作支撑，能够有效提升国企基层党建工作质量，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。新时代新征程上，国企基层党组织需持续探索党建工作创新路径，不断提升基层党建规范化、专业化水平，为国企高质量发展筑牢政治根基与组织保障。

（作者单位：山西焦煤山煤国际长春兴煤业有限公司）